沙特阿拉伯

浅析中等收入陷阱产生的原因及应对策略


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年世界银行提出了“中等收入陷阱”这一概念,指的是“一个中等收入经济体在迈向高等收入经济体过程中,无法有效摆脱现有发展模式,容易受到低收入国家低人力成本竞争和高收入国家高创新竞争,双重挤压下使中等收入国家经济发展放缓并出现一系列社会问题,人均国民收入无法达到高等收入水平”。

国际上公认的成功跨越“中等收入陷阱”的国家和地区有日本和“亚洲四小龙”。就比较大规模的经济体而言,仅有日本和韩国实现了由低收入国家向高收入国家的转换。而像巴西、委内瑞拉、阿根廷、南非、伊拉克叙利亚等国家则是陷入“中等收入陷阱”的典型代表。不同经济体落入“中等收入陷阱”的原因有所不同,归纳来看主要有以下几个原因。

(一)政局动荡

一个国家要发展,最重要的是保持稳定。一旦失去稳定,经济的发展,政治的改革就失去了可行性。拉丁美洲各国及东南亚国家独立后,普遍经历了军人、文人交替统治的局面,动乱、分裂常有发生。更为极端的是叙利亚、利比亚、伊拉克等中东国家,这些国家在20世纪中后期凭借丰富的石油资源,经济发展水平大幅度提高,人民生活比较富裕,近期以来,战争频繁给这些国家的经济带来毁灭性打击,战火之中不可能发展经济,这些国家迅速从中高收入国家跌落至低收入国家。例如在70年代末,利比亚的人均GDP收入就超过了1万美元,位居非洲第一,然而经过多年战乱,该国的人均GDP已经降到了美元左右。

(二)科技创新不足

科技是第一生产力,是经济发展的最长久、最有效的推动力,科技创新匮乏是陷入“中等收入陷阱”的重要原因之一。拉丁美洲开发较晚,资源丰富,资源依赖性特色浓厚,创新积极性较弱。巴西、委内瑞拉、阿根廷等国也有丰富的铁矿、石油资源,开采矿石、石油比创新更加为当地人所接受。东南亚国家原有基础薄弱,教育及科研重视程度不够导致科研投入较少,马来西亚、泰国、菲律宾、印度尼西亚的科研投入占GDP比重远低于欧美发达国家水平。

(三)产业升级困难

这些国家大都是资源型国家,国内矿藏丰富。在发展的初期可以凭借丰富的资源、较低的成本实现较高的经济发展速度。以石油富国委内瑞拉为例,曾经是拉美最富裕的国家,人们的生活和平且安逸,这一切的缘由来自于它世界储量最多的石油,石油储备将近亿桶,超越了沙特阿拉伯,石油为委内瑞拉带来了巨额财政收入,委内瑞拉将石油收入投入到社会福利中,民众短期福利水平有所提高,导致政府及民众安于现状,不想把巨额财政收入投入到工业基础中。

混乱已成委内瑞拉常态

当前,我国人均国内生产总值超过1万美元,中等收入群体超过4亿人,“十四五”时期是我国迈向高收入国家的关键时期。能否跨越中等收入陷阱,是摆在实现共同富裕目标面前的重要考题。中国人民大学副校长刘元春预测,如果—年间能够保持年均4.8%的实际GDP增速,中国将在年前后完成跨越“中等收入陷阱”的历史使命。

“十三五”期间中国解决了贫困群体的收入问题,“十四五”期间需要战略性地着力扩大中等收入群体的收入与消费,真正地跨越“中等收入陷阱”。当前,我国城乡区域发展和收入分配差距较大,要把扩大中等收入群体规模佾为“十四五”时期的重要工作任务,切实改善收入分配格局。要从初次分配和再次分配两方面入手,健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制,提高劳动报酬在初次分配中的比重,增强税收对收入差距的调节作用,建立完善有利于中等收入群体扩大的体制机制,提高社会保障水平,多渠道、多途径、多领域拓展中等收入群体范围,实现中等收入群体扩大与经济发展良性循环、互促共进。




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