沙特阿拉伯

沙特阿拉伯的经济调整与一带一路的推进


由于沙特油价下跌,其他政治、经济和对外关系变化等因素,沙特开始调整经济发展政策,其主要内容包括:

资源配置从依靠政府干预向依靠市场支配的方向转变;政府财政收入从依靠石油收入向扩大非石油收入的方向转变;产业结构从过度依赖石油经济向新能源和矿业等多样化领域拓展;企业所有制结构从国有化向加快私有化的方向转变;投资资金来源从基本依靠本国资本向重视吸引外资的方向转变;劳动就业从依靠外籍侨工向“沙特化”的方向转变。综观沙特经济发展重点与中国“一带一路”倡议的契合点,能源安全、产能合作、基础设施和金融是双方经济合作最有潜力的合作领域。

沙特的经济调整对于中国在沙特阿拉伯落实“一带一路”倡议、深化与沙特阿拉伯的经贸合作,可能产生正面和负面的影响,但是总体来说,有利的因素远远多于不利的因素。

从总体上看,油价下跌对于石油进口国的影响比较积极,不仅可以使石油进口国降低石油的进口成本,也可以使石油进口国在开展石油合作方面处于更加主动的位置。中国可以抓住这样的机遇,大力推动与沙特的石油合作,通过签署条件更加有利的石油长期供应合同、吸引沙特的石油美元向中国的石油工业下游领域投资回流、获取更多的建筑工程项目、促进中海自由贸易区谈判等多种路径,做好石油大文章,为巩固中国的石油进口安全和扩大与沙特的全面经贸合作,开辟新的局面。此外,沙特的经济调整体现了经济市场化的基本方向,有利于降低和消除经贸合作中的一些壁垒。在沙特经济调整的6个主要方向中,除了劳动力市场“沙特化”多少带有一些保护主义色彩之外,其他的调整方向都将使沙特经济更加具有市场化和对外开放的特征。由于沙特的人口和劳动力规模有限,远远不能满足经济发展的需要,因此在可以预见的时间内,劳动力“沙特化”政策并不会根本上改变该国劳动力主要依靠外籍人员的局面。因此,经济调整总体上可以为中国投资者提供更加市场化的投资环境,有利于中国与沙特开展产能合作和金融合作。

“一带一路”在沙特的推进路径

沙特是“一带一路”倡议中的重要节点国家。该国具有富裕的能源资源,经济发展潜力巨大,国际油价的周期性变化对沙特阿拉伯的冲击只是阶段性的。低油价周期往往造成国际石油投资减少,剩余产出能逐渐耗尽,从而为新一轮的高油价周期准备条件。根据国际石油业界的判断,国际石油价格很可能在年左右重新迎来新的高油价周期,沙特也将重新迎来加快发展的机遇期。当前的低油价一方面给沙特造成一些经济困难,另一方面也促进该国进行以发展市场经济方向的经济调整,总体上来说为中国与之开展经贸合作创造了更加有利的市场环境。因此,我们不能把沙特当前面临的经济问题视为一成不变,而是应当从长计议,把握沙特经济政策调整的“脉搏”,为双方经济长期合作和落实“一带一路”倡议寻找更好的对接路径。

第一,构建“能源安全共同体”。中国与沙特在能源安全上相互依赖,具有巨大的能源安全合作空间。长期以来,沙特一直是中国石油进口的主要来源地与油气资料合作伙伴,未来相当长的时间内依然会是如此。尤其是美国能源革命以来,随着页岩气的开发利用,以及美国能源多样化战略的实施,美国减少了对沙特及中东其他国家的石油进口;欧洲也将能源需求主要集中在中亚及北非地区;只有亚洲特别是中国仍然继续主要依赖从沙特进口石油。随着中国经济的快速发展,对石油需求的增加,中国对沙特的石油进口也将继续增加。

第二,建设“互补性优质产能转移合作伙伴”。产能转移是中国与沙特之间互利合作的一个富有潜力的领域。在石油工业领域,中国为了炼制数量日益增加的中东进口原油,以及建立战略石油储备设施,或石油的商业性储存和分配设施,需要不断扩大石油工业的下游产业。沙特拥有雄厚的资金实力,以及石油工业下游领域的先进技术,其中许多技术是从西方国家引进的。因此,沙特具有对中国扩大石油工业下游领域投资的条件。这种投资的一个重要长效后果是确保中国对沙特石油进口的稳定需求。中国在石油和天然气的勘探和开发领域有成熟的技术,可以参与沙特的石油工业上游项目。

沙特在经济调整中大力推动的矿业及相关加工工业,以及新能源工业,都是中国拥有大量成熟技术和优质剩余产能的领域。新世纪以来,中国已经成为世界最大的太阳能发电设备生产国和出口国,以及世界主要风能发电设备的重要生产国和出口国,核能技术近年也已经走出国门。冶金、建材等产业产能过剩严重,有大量的技术可以通过直接投资向外转移。沙特在经济调整过程中对外国直接投资放宽限制,改善服务,投资环境的改善将为中国企业到沙特投资产生更大吸引力。尽管沙特采取增加税种和取消水电和能源补贴等政府财政增收节支措施可能成为常态,但就沙特的水电和能源价格以及税收水平而言,仍然比中国国内低得多,不会对产业转移产生根本性的负面影响。

第三,拓展基础设施建设合作市场。沙特是国际建筑工程承包的大市场,根据统计,仅年沙特最大的20家建筑工程项目业主的计划和在建项目总额就达到亿美元,这些项目基本上都是基础设施项目,绝大多数都是由外国企业承包建设。国际油价下跌和石油收入减少会影响沙特基础设施建设的规模,也会影响项目的融资方式,例如更多地采用“公私合作”(PPP)或“建设-运营-移交”(BOT)模式融资,发挥承包商和私人投资的作用,但是不可能改变当下沙特对外国建筑工程公司的严重依赖状况。中国的建筑工程企业从20世纪70年代末开始走向包括中东地区在内的国际市场,在新世纪以来已经成为国际建筑工程市场的一支重要力量。在国际建筑工程承包权威刊物《美国工程新闻记录》对年全球最大的家国际建筑承包商评选中,中国企业占62家。中国建筑工程承包企业在国际市场上承包的基础设施种类多,履行合同守时保质,承揽的包括工程设计、设备采购和施工建设(EPC)在内的总承包项目数量不断增加,在高铁等领域拥有独创的专利技术,曾经在沙特有过中铁建承建麦加轻轨、华为公司为麦加朝觐提供通讯保障、中交集团承建吉达防洪项目等一批成功的项目,赢得了沙特政府和人民对中国承包公司的信任,完全可以在沙特的建筑工程承包市场上有更大的作为。

第四,打造金融合作新“亮点”。随着中国和沙特经贸业务往来的增加,双方之间的银行业投资已经开始,并成为近年来快速发展的合作领域。年12月,沙特国家商业银行在上海开始代表处,成为阿拉伯国家在中国开始第一家银行代表机构,并且计划在以后发展为分行或与中资银行成立合资银行。年6月,中国工商银行利雅得分行正式开业,这是沙特境内第一家中资银行。随着双方经贸合作的进一步发展,银行和金融合作的机会将进一步增加。中国宣布发起成立亚洲基础设施投资银行(以下简称“亚投行”)以后,年1月,沙特就正式宣布成为中国发起创立的亚投行意向创始成员国,并最终确定在亚投行出资亿美元,居各成员国第八位,也是成员国中出资仅次于土耳其(亿美元)的中东国家。年,沙特开始以发行国际债券的方式融资,也给中国购买国际债券提供了新的机会。沙特虽然一时出现资金紧张,但有巨大石油资源为依托,有良好的偿债能力。国际评级机构近期对沙特的评级依然良好,惠誉评为“AA”,穆迪评级为“Aa3”,标普评级为“AA-”。中国与沙特在金融领域的合作正方兴未艾,具有广阔的前景。

我司年4月15-18日组展第20届沙特(达曼)国际建筑建材及五金设备展览会。在沙特经济复苏和整改时期,顺着一带一路之风,正是中国企业进入沙特市场的好时期。

本次展会展出的产品有:

建筑材料及设备:建筑五金、建筑金属材料、木材、建筑胶凝制品、粘合剂、门窗、涂料、墙体材料、室内装饰材料、地板、砖瓦、建筑机械设备等;

水处理与环保:水暖器材、阀门、泵、管道设备、隔震保温密封材料、水处理技术与设备、纯净水设备及器材、喷泉、民用能源、工业能源:空调制冷:家用空调、中央空调、电风扇、空气处理设备、制冷蓄冷设备空调制冷、通风设备;清洁及维护设备:防水设备、工业清洗设备、家用清洁设备、管路清洁设备、环卫设备、空气净化设备、环保技术、维修设备及清洁用品、保安及防护系统、保温材料、消防安防器材;玻璃及材料:建筑玻璃、家具玻璃、装潢玻璃及各类配件;卫浴陶瓷:卫浴洁具、建筑陶瓷、陶瓷机械产品等;石材及机械设备:各类石材、地砖、及瓷砖切割机、抛光以及制造机械等。

同期,我们将推广B2B会议,帮助企业直接对接沙特达曼企业家。如果您有意出口沙特或寻找沙特当地代理,拜访老客户,我们将是你最好的选择。

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