营销服务消息年第10期

导读

01电力改革

1.章建华：进一步扩大市场化交易规模加快推动碳达峰、碳中和

2.五部委联合发布重磅文件，引导加大对风电和光伏金融支持力度

02优质服务

1.世界前10：今年“获得电力”指标排名冲刺

2.国网江苏电力：办电信息透明助客户明白消费

3.国网江苏电力：5G共享机房形成成熟可复制模式

03新兴业务

1.国网江苏电力：率先布局“碳计量”业务

2.国网江苏电力：打造太湖流域首艘电动作业船

3.“小指数”撬动“大治理”国网福建电力升级乡村振兴电力指数

4.国网浙江电力：扩展延伸电能替代添“绿”各行各业

04科技创新

1.为沙特智能电表项目提供技术支撑2.国网南网智能电表系列标准新进展

年全国两会上，政府工作报告对能源行业在年及“十四五”时期的重点工作提出了明确要求，清洁、低碳、安全、高效的关键词贯穿始终。两会期间，国家能源局党组书记、局长章建华接受中国电力报记者专访，对全国两会上能源领域的“高频词”予以回应。

谈“”目标：四方面举措推动碳目标实现

中国电力报：“十四五”开局之年，国家能源局将采取哪些举措，加快推动碳达峰、碳中和工作成势见效？

章建华：碳达峰、碳中和目标的提出，为构建清洁低碳、安全高效的能源体系提出了明确的时间表。国家能源局着眼保障能源安全和应对气候变化两大目标任务，锚定年非化石能源消费比重25%和风电光伏装机12亿千瓦以上的目标，重点采取四方面举措，加快推动碳达峰、碳中和工作。

一是加快清洁能源开发利用。制定更加积极的新能源发展目标，推进陆上风电和光伏发电全面实现平价无补贴上网；因地制宜开发水电；在安全的前提下，积极有序发展核电；加快推进抽水蓄能、新型储能等调节性电源建设，进一步优化完善电网建设，推动电网智慧化升级，大力提升新能源消纳能力，提高电力系统灵活调节水平。

二是着力升级能源消费方式。坚持和完善能耗“双控”制度；强化全社会节能，加快推进低碳技术应用，提高重点行业和领域能源利用效率；推进工业、建筑、交通等重点部门和行业电能替代，提升全社会电气化水平。

三是出台推动能源领域碳达峰相关政策。围绕能源领域碳达峰和碳中和目标的实现路径，研究制定能源领域落实举措，围绕促进能源低碳智慧转型、新能源高质量发展、新一代电力系统建设、新型储能发展等重点任务出台配套政策。

四是指导地方开展碳减排工作。按照“十四五”规划工作部署，指导地方编制好能源规划，推动地方可再生能源电力消纳责任权重、能源消费总量等指标与国家目标衔接一致，压实地方碳减排责任，支持有条件的地方率先碳达峰。

谈改革：打通淤点堵点，推动改革成果落地见效

中国电力报：中央经济工作会议提出，要用好宝贵时间窗口，集中精力推进改革创新。年政府工作报告对推进能源等基础性行业改革提高服务效率提出了具体要求。下一步，深化能源体制机制改革的着力点在哪里？

章建华：能源体制改革的着力点，是要调动各方面积极性，聚焦重点问题，加强改革系统集成，打通淤点堵点，推动改革成果落地见效。要推动有效市场和有为政府更好结合，一方面充分发挥市场在能源资源配置中的决定性作用，还原能源商品属性，放宽市场准入，加快能源领域竞争性环节市场化改革；另一方面要更好发挥政府作用，进一步转变政府职能，破除能源领域各种形式行政垄断，促进公平竞争，弥补市场失灵。

电力体制改革方面，要着眼建设全国统一的电力市场体系，加快构建和完善中长期、现货和辅助服务统筹协调的电力市场体系，进一步扩大市场化交易规模，不断释放改革红利。推动电力交易机构独立规范运行和增量配电试点项目落地，推动电网企业剥离装备制造等竞争性业务。

谈乡村振兴：正研究制定农村能源发展“路线图”

中国电力报：国家能源局将从哪些方面着手，引领能源行业将巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接起来？

章建华：按照中央部署要求，国家能源局正在研究制定能源行业巩固拓展脱贫攻坚成同乡村振兴有效衔接的落实方案，将从三个方面重点发力，推动农村能源发展。

一是巩固拓展脱贫攻坚成果。“十四五”期间，将实施农村电网巩固提升工程，倾斜支持脱贫地区提升供电能力和服务水平，满足广大农村地区日益增长的用电需求，为农业农村现代化提供有力保障。中西部地区能源资源丰富，“十四五”期间将继续支持脱贫地区优先布局建设一批能源补短板重大工程，帮助脱贫地区发展支柱产业、增强经济社会发展后劲。指导地方完善光伏扶贫工作机制，抓好资产管理和设备运维，确保电站持续发挥作用。

二是加快农村能源清洁低碳化发展。重点支持农村地区太阳能、风能、地热能、生物质能等清洁能源的开发利用，包括农林废弃物、畜禽粪便的资源化利用。继续实施北方地区清洁取暖工程，推动乡村电气化工程，提升农村地区电气化水平，努力建设生态宜居的美丽乡村。

三是提升农村能源普遍服务水平。在供电行业全面推行零上门、零审批、零投资和省力、省时、省钱服务，开展农村电网建设效果和适应性评估，加强农村电网运行维护管理，提升电力综合服务水平。根据农村用能特点和农民经济承受能力，积极探索能源服务商业模式和运行机制，引导鼓励社会主体参与，壮大农村能源人才队伍，构建功能齐全、上下联动、自我发展的农村能源服务体系，逐步降低用能成本，为乡村振兴提供可靠能源保障。

近日，国家发改委、财政部、中国人民银行、银保监会、国家能源局等五部委联合发布《关于引导加大金融支持力度促进风电和光伏发电等行业健康有序发展的通知》。

《通知》摘要如下：

一、充分认识风电和光伏发电等行业健康有序发展的重要意义。大力发展可再生能源是推动绿色低碳发展、加快生态文明建设的重要支撑，是应对气候变化、履行我国国际承诺的重要举措，我国实现年前碳排放达峰和努力争取年前碳中和的目标任务艰巨，需要进一步加快发展风电、光伏发电、生物质发电等可再生能源。采取措施缓解可再生能源企业困难，促进可再生能源良性发展，是实现应对气候变化目标，更好履行我国对外庄重承诺的必要举措。各地政府主管部门、有关金融机构要充分认识发展可再生能源的重要意义，合力帮助企业渡过难关，支持风电、光伏发电、生物质发电等行业健康有序发展。

二、金融机构按照商业化原则与可再生能源企业协商展期或续贷。对短期偿付压力较大但未来有发展前景的可再生能源企业，金融机构可以按照风险可控原则，在银企双方自主协商的基础上，根据项目实际和预期现金流，予以贷款展期、续贷或调整还款进度、期限等安排。

三、金融机构按照市场化、法治化原则自主发放补贴确权贷款。已纳入补贴清单的可再生能源项目所在企业，对已确权应收未收的财政补贴资金，可申请补贴确权贷款。金融机构以审核公布的补贴清单和企业应收未收补贴证明材料等为增信手段，按照市场化、法治化原则，以企业已确权应收未收的财政补贴资金为上限自主确定贷款金额。申请贷款时，企业需提供确权证明等材料作为凭证和抵押依据。

四、对补贴确权贷款给予合理支持。各类银行金融机构均可在依法合规前提下向具备条件的可再生能源企业在规定的额度内发放补贴确权贷款，鼓励可再生能源企业优先与既有开户银行沟通合作。相关可再生能源企业结合自身情况和资金压力自行确定是否申请补贴确权贷款，相关银行根据与可再生能源企业沟通情况和风险评估等自行确定是否发放补贴确权贷款。贷款金额、贷款年限、贷款利率等均由双方自主协商。

五、补贴资金在贷款行定点开户管理。充分考虑银行贷款的安全性，降低银行运行风险，建立封闭还贷制度，即企业当年实际获得的补贴资金直接由电网企业拨付给企业还贷专用账户，不经过企业周转。可再生能源企业与银行达成合作意向的，企业需在银行开设补贴确权贷款专户，作为补贴资金封闭还贷的专用账户。

六、通过核发绿色电力证书方式适当弥补企业分担的利息成本。补贴确权贷款的利息由贷款的可再生能源企业自行承担，利率及利息偿还方式由企业和银行自行协商。为缓解企业承担的利息成本压力，国家相关部门研究以企业备案的贷款合同等材料为依据，以已确权应收未收财政补贴、贷款金额、贷款利率等信息为参考，向企业核发相应规模的绿色电力证书，允许企业通过指标交易市场进行买卖。在指标交易市场的收益大于利息支出的部分，作为企业的合理收益留存企业。

七、足额征收可再生能源电价附加。为保证可再生能源补贴资金来源，各相关电力用户需严格按照国家规定承担并足额缴纳依法合规设立的可再生能源电价附加，各级地方政府不得随意减免或选择性征收。各燃煤自备电厂应认真配合相关部门开展可再生能源电价附加拖欠情况核查工作，并限期补缴拖欠的金额。

八、优先发放补贴和进一步加大信贷支持力度。企业结合实际情况自愿选择是否主动转为平价项目，对于自愿转为平价项目的，可优先拨付资金，贷款额度和贷款利率可自主协商确定。

九、试点先行。基础条件好、积极性高的地方，以及资金需求特别迫切的企业可先行开展试点，积极落实国家政策，并在国家确定的总体工作方案基础上探索解决可再生能源补贴问题的有效做法。鼓励开展试点的地方和企业结合自身实际进一步开拓创新，研究新思路和新方法，使政府、银行、企业等有关方面更好的形成合力，提高工作积极性。对于试点地方和企业的好经验好做法，国家将积极向全国推广。

十、增强责任感，防范化解风险。各银行和有关金融机构要充分认识可再生能源行业对我国生态文明建设和履行国际承诺的重要意义，树立大局意识，增强责任感，帮助企业有效化解生产经营和金融安全风险，促进可再生能源行业健康有序发展。

近年来，每年的政府工作报告都绕不开优化营商环境这个要点。在代表审议和委员讨论中,营商环境也是一个高频话题。

去年，北京小吃老字号白魁小馆的老板秦德东遇到了一个难题——随着店铺经营规模不断扩大，店内原有的供电容量不够用了。于是，秦德东通过网上国网APP提交了增容报装申请。令秦德东没有想到的是，北京城区供电公司当天就受理了他的报装申请。从提交申请到最终完成接电，整个过程只用了8天时间。增容完成后，秦德东再也不担心电不够用了。他说：“这回用电需求全都满足了，整个流程下来不花一分钱。供电公司的‘三零’服务真是让我们这样的小微企业受益啊。”

白魁小馆的增容报装是国网北京市电力公司完成的北京首例低压掘路免审批“三零”项目。在天津，盛达瑞通钢管有限公司负责人董希彬也亲身体验了业扩增容的便捷。去年，为了满足扩大生产规模的需求，董希彬通过网上国网APP申请增加用电容量千伏安。第二天，天津静海供电公司的师傅就上门提供服务。勘查、定方案、验收、送电……一套流程下来只用了不到两周的时间。董希彬连连称赞供电公司的服务“太神速了”。

年，中国的世界银行“获得电力”指标排名由年的98位跃升至12位。日前召开的国家电网有限公司优化电力营商环境深化建设电视电话会议提出了一个目标：今年，国家电网公司的“获得电力”指标排名要进世界前10。“获得电力”指标反映的是企业“获得电力”供应的难易程度，包括环节、成本、时间、供电可靠性四个维度。“获得电力”也是评价一个国家营商环境的重要指标之一。

为了提升“获得电力”服务水平，国家电网公司做了很多努力。在电网建设上，过去五年，国家电网公司累计完成电网投资2.38万亿元，建成投运“十交八直”，累计建成25项特高压工程，跨区及跨省输电能力不断提升。主网架的不断完善及各级电网全面发展，使得国家电网公司的优质服务能力和供电可靠性大幅提升。在优质服务方面，年，国家电网公司出台了办电更省时、办电更省心、办电更省钱、服务更便捷、服务更透明、服务更温馨、用电更可靠、用电更经济、用电更安全等九项举措，三年将累计为国家电网公司经营区内企业节省投资超亿元。

如今，电已经成为企业正常运营不可或缺的要素。未来，国家电网公司将持续推动自身服务向更智慧、更增值、更具获得感的方向发展。优化营商环境，国家电网一直在行动。

3月8日，在江苏无锡供电公司锡山区供电服务中心客户经理许云豪的指导下，无锡市兴云林经贸发展有限公司电气负责人支斌打开“电e查”小程序的“取消费用”模块，查看客户用电报装环节取消的收费项目。支斌说：“现在，我们心里有了办电明白账，很清楚计划申请的新装项目哪些收费、哪些不收费。”

为了贯彻落实《关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展的意见》，国网江苏省电力有限公司推出“电e查”小程序。

“电e查”小程序融合了政策查询、智能助手、在线咨询等功能。其中，“收费政策”模块下设“应收费用”“取消费用”“‘三指定’认定”3个子模块，可查到国网江苏电力按照政策规定在客户用电接入环节唯一保留的高可靠性供电费用收取执行标准。《国家能源局用户受电工程“三指定”行为认定指引》规定，按照相关政策，已经取消的收费项目有电网企业收取的变电站间隔占用费、计量装置校验费等费用，以及供电企业及其所属或委托的安装工程公司在用电报装工程验收接入环节收取的仪表费等费用。

“如果客户有不清楚的地方，可以通过‘电e查’智能助手、智能客服和在线座席等功能实时咨询，还可以上传电力工程建设过程中遇到的问题。”国网江苏电力营销服务中心客户服务部主任邹云峰介绍。

近年来，国网江苏电力大力实施“阳光业扩”服务，主动、透明推送办电信息，从源头杜绝不合规收费现象。该公司在网上国网APP增加了江苏能监办网址链接，向客户提供工程施工过程中的施工单位资质查询渠道，便于客户了解掌握；编制低压直接接入、简易计量柜、带互感器及中压千伏安、千伏安、千伏安、千伏安简易变电所、箱式变压器等11种典型客户工程造价手册，向客户说明设计方案、设备选型；开发受电工程标准预算模型，根据典型设计和设备选型自动生成标准工程预算。

规范收费之外，国网江苏电力还帮助企业减少接电、用电支出。该公司对千瓦及以下小微企业接电提供零上门、零审批、零投资的“三零”服务，直接将电通到小微企业的厂房里，让客户无需购置专用电力设备就能“即插即用”。此举每年惠及全省近20万户小微企业。

此外，国网江苏电力还上线高耗能企业智能识别模型，指导生产特性改变的客户变更行业类型，确保客户及时享受电费优惠。该公司已累计服务企业客户户，降低客户用电成本余万元。

3月5日，采用标准化典型设计的共享型配电房在江苏省南京洲岛和园小区建成投运，标志着5G共享机房建设形成成熟的可复制模式。

在国家“新基建”部署下，江苏大力推进5G建设，预计年全省将新增约6万个5G基站。“5G基站建成后，通信机柜等配套设施需要安放，机房的选址普遍存在困难。”南京移动公司相关负责人姚程介绍。

为解决此类问题，国网江苏省电力有限公司与南京通信运营企业合作，提出了融合型共享机房的建设模式，合理利用配电房物理空间与小区内部电力管道，建设通信基础配套设施，就近接入电源，合并配电房出线与通信设施进线设施。据悉，江苏共有4万多个小区配电房，这一合作共建模式前景广泛。

“与现有的共享机房相比，我们采用标准化典型设计，综合考虑共享机房空间布局、安全保障等因素，设置了独立的进出通道，首次实现与供配电设施完全物理隔离，有效杜绝了安全隐患，为机房后期运维提供了便利。”国网江苏电力营销服务中心居配管控负责人钱旭盛表示，这一典型设计方案能够在全省迅速复制推广，为后续同类建设项目树立标准范例。

据了解，融合共享机房具备建设周期短、安全风险低、专业融合性强等优势，仅需7天即可建成，建设成本降低约90%，机房电力接入时间缩短近一半。“具体的建设方案还能根据不同类型的小区需求灵活调整，机房选址不再犯愁，运营商们‘拎包即可入住’。同时，通信企业用上直供电、安装独立表，解决了长期以来接电难、接电贵的问题。”南京供电公司科技互联网部负责人表示。

3月8日，南京中央商场副经理王雷登录江苏能源云网平台，查看该企业今年的碳排放量计算结果，并得到了一份详细的能效账单和优化建议。这是公司在国网系统内率先开展“碳计量”业务的场景之一。

当前，国内能源供应和消费体系面临能源结构不合理、单位GDP能耗偏高等问题，能效提升和清洁发展成为必然选择。作为全省能源电力行业的龙头企业，公司聚焦“碳达峰、碳中和”总目标，依托国内首个省级能源计量中心、省级数据平台，全面推进“碳计量”业务开展，促进社会节能减排和产业机构转型。

能源数据的监测分析，是“碳计量”业务的关键一环。今年2月底，公司依托江苏能源云网平台，推出全省重点用能单位“碳排放”数据产品，面向入驻平台的余家能效监测用户，提供精准的碳排放量查询和能效服务。

据了解，这一产品基于能源云网平台接入的水、电、气、热、煤、油等实时数据，采用排放因子核算方法，计算分析用能单位的能源活动产生的二氧化碳排放量。“计算结果将和各地能耗强度控制目标对比，并以不同颜色的

转载请注明：http://www.shatealabo.com/sbjj/7030.html