碳中和规划,从ldquo0rdqu

近来，“碳中和”已成热词，碳中和愿景也十分令人期待。但是在规划领域，碳中和规划实际上还在“破冰”阶段：

有关碳中和的研究主要基于碳排放清单，探讨低碳策略；而规划设计一般从经济社会发展目标、产业结构、城乡用地空间布局等角度出探讨本领域内策略优化——规划设计难以与碳中和研究紧密结合。因此，建立一套研究与空间方案紧密结合的碳中和规划设计工具成为当前的破冰关键。

“工欲善其事，必先利其器”。规划是国土空间开发和社会经济活动的顶层设计，在规划设计阶段引入碳中和理念、评估碳中和现状、研究降碳潜力、设计碳中和路径，有利于碳中和相关技术措施的落地实施。本文从核心模块的辨析出发，构建4个模块碳排放核算方法，提出规划“减碳工具包”设计思路。

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“碳中和”的愿景如何落地

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国家、城市、社区任务分解

1.1国家的承诺

碳排放形势严峻，多国承诺碳中和

根据EDGAR数据库，年全球碳排放为15.76Gt，从年到年，碳排放数据翻了一番多，达到38Gt。碳排放总量前十位的国家依次为中国、美国、印度、俄罗斯、日本、德国、伊朗、韩国、印度尼西亚、沙特阿拉伯，占全球总排放量的67%。

年政府间气候变化专门委员会（IPCC）发布《全球温控1.5℃特别报告》指出，实现1.5℃温控目标可避免不可逆转的负面影响，而这需要各个国家共同努力在年左右实现CO2零排放。截至年10月，碳中和承诺国达到个，这些国家的温室气体排放总量已占到全球排放的50%。中国承诺年实现碳达峰，年实现碳中和，这一承诺无疑为提升碳中和行动影响力，提振全球气候行动信心做出了重要贡献。

图源：ourworldindata.org

城PLUS改绘

数据来源：EDGAR数据库（edgar.jrc.ec.europa.eu）

城PLUS绘制

1.2城市的政策

城市作为行政主体进行碳中和核算与政策制定

城市是产生和影响碳排放的主要地域空间，如何评估城市碳排放，并对规划方案进行评估是一个研究热点。年5月，世界资源研究所（WRI）、C40城市气候领袖群（C40）和国际地方政府环境行动理事会（ICLEI），联合世界银行（WorldBankGroup）、联合国环境规划署（UNEP）和联合国人类住区规划署（UN-HABITAT）共同发布《城市温室气体核算国际标准》（GPC），在全球33个城市开始试点，长期跟踪碳排放数据。研究表明，不同城市碳排放存在结构性差异，但总体而言固定源和交通碳排放占比较高。

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