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各国公司每年向美国支付巨额罚款,凭什么


年4月14日,法国原阿尔斯通高管皮耶鲁齐被美国司法部,以莫须有的“贪污,洗钱”等10项罪名逮捕。这就是有名的法国版“孟晚舟案”。但是,皮耶鲁齐并没有像孟晚舟那样幸运和坚守,他被公司抛弃,国家对他不管不问,最终被迫认罪。

皮耶鲁齐是法国人,且在法国的公司工作,为何受到美国司法部的指控、诬蔑而坐牢?皮耶鲁齐出狱后,以亲身经历向公众讲述了美国司法部的“奥秘”。

皮耶鲁齐接受媒体采访新闻画面

然而,更让人震惊的是,美国利用这部法律使多国多家公司乖乖地向其支付了巨额罚款。这是一部什么样的法律,怎么会有这么大的“神奇力量”?

美国《反海外腐败法》的出台

让法国人皮耶鲁齐住进美国的牢房,使多国多家公司向其支付了巨额罚款,美国依据的是自己年制定的一部法律——《反海外腐败法》。

美国为何会制定这样一部法律呢?他的“初心”又是什么呢?

年,美国发生了著名的政治丑闻“水门事件”。美国司法机关在调查该事件过程中,发现了一个暗地资助和贿赂外国公职人员的庞大体系,涉及家美国公司。

水门大厦

美国大型军火公司洛克希德也在其中,其为了向他国出售战斗机,董事会成员贿款给意大利、联邦德国、荷兰、日本和沙特阿拉伯的政界人士与企业高管数千万美元。此外,还向荷兰女王朱丽安娜的丈夫贝恩哈德亲王支付了超过万美元的贿款,以便销售他们与法国幻影5竞争的F-战斗机。

这场丑闻让世界震惊,为了有个交待,时任美国总统卡特通过了《反海外腐败法》,禁止美国公司向外国公职人员行贿。

《反海外腐败法》最初只是一种形式,无法在美国有效实行

《反海外腐败法》生效以来,就很不受美国各大行业公司的待见。这项法律严重制约了他们的出口市场。

当初,世界上的很多经济大国并没有相关的反腐败的法律,所以,贿赂腐败在一些国家很猖獗。尤其是在一些欧洲国家,如果不找中间人服务,对中间人行贿,根本无法揽到国际业务。而且,有些国家还很“支持”国内公司这么干。年前,法国政府就为公司制定了向财政部申报贿赂款项的制度,以便将这些款项从公司应纳税款额中扣除。

美国政府一直以来都是极力保护自己国内企业的,所以这样一部限制企业走向国际市场的法律颁布后,并没有大力实施。多年来,只是象征性地惩罚了个别的二线企业。

美国的司法公正吗

《反海外腐败法》成为了美国政府的捞金工具

美国雇主协会看不下去了,他们不想让这部法律一直沉睡着。聪明的美国人意识到,靠《反海外腐败法》,让国际市场上的竞争对手陷入麻烦之中,美国就能得到巨大的利益。

年,美国国会修改了《反海外腐败法》,使这部法同样适用于外国公司。世界上任何一家公司只要有腐败嫌疑,只要是用了美元计价签订合同,或者仅仅通过设在美国的服务器(如谷歌、微软邮箱等这些被视为国际贸易工具)收发、存储,甚至只是过境的邮件,美国政府就有权追诉。

美国政府为了掩盖自己的丑陋野心,大搞阴谋。极力让世界各国加入经济合作与发展组织,并极力督促该组织成员也在国内或区域内进行反腐立法。一旦某个国家加入经济合作与发展组织的《经合组织反贿赂公约》,它实际上就已经授权了美国可以起诉该国的企业,而这个国家却没办法使用法律手段报复美国企业。很多国家就这样都被美国蒙蔽陷害了。

美国政府最初还有所顾及,但是年后,就彻底无底线了。这项法律真的成为了美国的金矿。

看客们,看看下面一些被美国处罚过的公司名单及向其支付的巨大罚款数额,您就知道怎么回事了。

德国的西门子公司被美国司法部罚过8亿美元、戴姆勒公司被罚过1.85亿美元(以下简写被罚公司及支付罚款数额)。法国的道达尔公司3.98亿美元、德希尼布公司3.38亿美元、阿尔卡特公司1.38亿美元、兴业银行2.93亿美元;意大利的斯纳姆普罗盖蒂公司3.65亿美元;瑞士的泛亚班拿公司2.37亿美元;英国的航空航天系统公司4亿美元;日本的松下公司2.8亿美元、日本日挥株式会社2.88亿美元,等等。

这些公司无一例外地向美国政府乖乖地支持了巨额罚款。

当然,美国司法部也调查本国的公司。但是,奇特的是,美国司法部从来没有对埃克森、雪佛龙、雷神、联合技术公司、通用动力等这样巨头公司展开过调查,对这些巨头公司一美元都没有罚过。

美国的这些巨头公司真的比其他国家的公司干净吗?没人相信。从而,就可以看出,美国在方方面面都是两套标准,对自己国家是一个标准,对其他国家就是另一套标准。

美国不仅不会调查本国巨头公司,如果这些大型公司被他国法院起诉了,美国会马上收回调查权把它们保护起来,让它们回到自己国内受审,这样,他们想干什么就可以干什么了。这样的例子是有的,这里就不赘述了。

美国司法部的卑劣手段

美国司法部为了通过《反海外腐败法》给政府“赚取”巨大利益,专门设立了一个“国际腐败”的特殊小组,专门负责调查外国公司。这些组织成员使用各种卑劣手段设计圈套,诱使目标公司上钩。比如,动用卧底特工假扮成中间人,上门向各企业推销,用合同引诱其支付佣金,然后,把所有过程记录在案。或是在目标企业招募内部人员作为眼线,帮他们搜集证据。

美国司法部一旦怀疑企业行贿,就会立即与涉案企业首席执行官取得联系。这些企业要么与其合作,主动认罪,进行漫长的谈判给美国交付巨额罚款。要么选择反抗,走诉讼程序,但是,美国司法部会找各种借口逮捕公司高层领导,对其施加压力,甚至收押到监狱,使其在慢慢等待中经受煎熬而崩溃妥协。

能够反抗成功的案例微乎其微。绝大多数公司为了息事宁人减少麻烦,都选择与美国司法部或证券交易委员会谈判,达成交易向美国支付巨额罚款。




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