沙特阿拉伯

贸易体系,应对气变,减少不平等IMF为全


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二十国集团(G20)的财政部长和中央银行行长本周将齐聚沙特阿拉伯首都利雅得,号脉全球经济,共商如何面临不确定的经济形势,为世界经济发展开方,提供更多的确定性,夯实增长的基础。

今年1月份,国际货币基金组织(IMF)将世界经济增速将从年的2.9%调高至年的3.3%和年的3.4%。增速的调高,反映了新兴市场和发展中经济体的经济基本面的改善。这其中,各国的货币和财政政策功不可没。据IMF测算,各国的宽松货币政策,为去年全球增长贡献了约0.5个百分点。统计数据显示,自国际金融危机以来,有49个国家的中央银行采取了71次降息行动。

但应当看到,全球经济增长的基础还不扎实。国际货币基金组织(IMF)总裁格奥尔基耶娃(KristalinaGeorgieva)2月19日表示,“尽管一些不确定性已经消除,但新的不确定性已经出现。事实上,不确定性正在成为新常态。”她指出,新型冠状病毒是国际社会面临的最紧迫的不确定性,从中期来看,世界经济增长预计将保持在历史平均水平以下。国际社会要共同努力,采取必要的措施来减少不确定性,使全球经济处于更坚实的基础上。

格奥尔基耶娃表示,“尽管我们无法控制某些不确定性,但我们不应在可以避免的地方创建新的不确定性。”她期待G20成员的财政部长和中央银行行长在20国集团沙特会议期间,共同努力,就贸易、气候和不平等等未来行动提供更多的确定性。

建立更好的全球贸易体系

中美达成第一阶段经贸协议,有利于中美两国,有利于世界。这消除了对全球增长的一些直接负面影响。据IMF估计,中美第一阶段经贸协议,将使贸易紧张局势对年GDP的拖累减少0.2个百分点,占总影响的四分之一。

中美第一阶段经贸协议解决了一部分加征的关税。包括暂停原定去年12月15日要加征的关税,并将去年9月1日生效的对华已加征关税税率从15%降至7.5%。这是本届美国政府首次降低一国已加征的关税,有助于推动中美经贸关系逐步回归正轨。中美双方还承诺扩大在制成品、农产品、能源产品、服务等领域的贸易规模。中美深化贸易合作,有利于两国资源优化配置和经济结构调整,有利于进一步发挥双方经济互补的特点、实现互利共赢、深化全球经贸合作,能有力提振全球市场信心、维护全球产业链和供应链稳定。

奥尔基耶娃指出,解决贸易摩擦只是一个开始,中美之间的许多基本问题有待进一步解决。世界需要一种现代的全球贸易系统,该系统可以在保护知识产权的同时释放服务和电子商务的全部潜力。

应对气候危机

气候变化给人类带来的损失不容小觑。据IMF估算,与气候有关的自然灾害在事件发生当年使受灾国的增长平均降低了0.4个百分点。对贫穷国家和脆弱国家来说,气候灾害的影响更大。如,玛利亚飓风造成的损失占多米尼加GDP的%以上,占波多黎各GDP的60%以上。

如今,气候灾害事件发生的频率越来越高,需要各国决策者采取措施,妥善应对。IMF最近的一项工作研究表明,预计未来几十年全球石油需求将达到峰值。这迫使G20成员和海湾合作委员会国家加快开发可再生能源,集中精力寻找多元化的道路。

格奥尔基耶娃指出,对清洁能源和弹性基础设施的投资,可以产生3方面的红利:一是避免未来的损失,二是带来创新收益,三是为最需要的人创造新的机会。例如,碳税产生的额外收入可用于削减其他地方的税收,并为对受影响家庭的援助提供资金,或者为有助于缩小社会鸿沟的支出提供资金。对于气候灾害风险最高的国家和社区而言,加大适应气候变化的投资,其效益尤为可观。

减少不平等

在许多经合组织和20国集团成员中,收入和财富不平等现象依然严重,在性别、年龄和地理位置方面也存在巨大的机会鸿沟。这些差距有朝一日会变成社会发展的绊脚石,加剧未来的不确定性,并导致社会动荡。为此,G20各成员要把重点放在提高生活水平和创造更高薪水的工作上。

格奥尔基耶娃指出,目前国际货币基金组织正与世界银行携手合作,确定有哪些领域可尽快提高人们的生活水平,可以创造更高薪水的工作岗位。她指出,高质量的教育、研发和数字化是值得加大投入力度的,有助于减少不平等。

当前,世界主要国家的利率水平均较低,低利率意味着决策者可能有更多的钱可以花。这有利于各国增加开支,对各国扩大对民生投资是个很好的时机。当然,对那些公共债务水平较高的国家而言,还是需要继续勒紧裤腰带,实行财政约束。(经济日报记者徐惠喜)




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