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刊发时间：年7月26日
风平浪静的重要油气运输通道苏伊士运河
王能全
近来，作为世界最重要的石油和液化天然气运输通道，霍尔木兹海峡不时登上各类媒体的头条，有关国家围绕通过海峡的石油运输船只，你来我往地进行扣押等操作，口水战不断升级，大量飞机、军舰云集海峡，军事冲突大有一触即发之势。
与波涛汹涌、战云密布的霍尔木兹海峡相比，世界另一重要的石油和液化天然气运输通道，苏伊士运河则风平浪静。虽然苏伊士运河是世界最早一次石油危机的发源地，但近年来埃及政府不惜重金改造扩建运河，提供越来越优惠的条件吸引更多的船舶通过。根据美国能源信息署等有关资料，本文将简要介绍苏伊士运河、苏伊士-地中海原油管线及其在全球石油和液化天然气贸易运输方面的重要作用。
一、苏伊士运河及苏伊士-地中海原油管线概况
苏伊士运河，位于埃及境内，沟通印度洋、红海和地中海，北起塞得港南至苏伊士城，全长约千米，由法国建造，年11月17日通航。
苏伊士运河的通航，为欧洲至印度洋和西太平洋提供了最短的海上航线，使从西欧到印度洋的航程比绕道非洲好望角缩短了-公里。以欧洲南部港口为例，从波斯湾绕行好望角的平均距离约为00公里，如经苏伊士运河，航程缩短到公里左右，可节约航程近85%。
年11月通航后，苏伊士运河进行了多次改造和扩建，其中最重要的为20世纪70年代后期直至年的两阶段扩建、年至年的新建72公里长新运河。
苏伊士是平面式水道，无船闸，目前运河水面宽度为米，深度为23.8米，可通行包括VLCC在内的绝大部分超大型船舶，全球最大的货运船舶—载货量达TEU的超大型集装箱船也可通过运河，曾经风光一时的苏伊士船型正在逐渐退出历史舞台。
据埃及苏伊士运河管理局公布的数据，年运河收入为54.65亿美元，通过的船只数量为艘，货运量为9.亿吨；年运河收入为51.76亿美元，通过的船只数量为艘，货运量为9.亿吨。年8月6月，耗资约85亿美元的72公里长的新运河建成通航至年8月的三年间，苏伊士运河的收入总计为亿美元，通过船只总数为艘，货物总量达到30.1亿吨。
与巴拿马运河相比，苏伊士运河的船舶通过数量、货物量和收入都大得多，而且因为没有船闸，船舶通过和管理也简单得多。
苏伊士运河管理局预计，扩建升级后的苏伊士运河，年的收入将大幅提升至亿美元。
据统计，目前世界海上货运总量的20%，欧亚国家之间货运量的80%，世界上25%的油轮，通过苏伊士运河。
与苏伊士运河同时存在的，还有一条国际石油市场十分重要的原油管线系统，即苏伊士-地中海原油管线，也被称为萨米德管线（SUMEDpipeline）。苏伊士-地中海原油管线，由两条平行的直径42英尺管线组成，全长公里，从红海的艾因苏赫纳港到地中海的西迪基里尔港，主要为从波斯湾地区运出的石油到地中海的陆上通道，以替代苏伊士运河，以便为油轮无法通过苏伊士运河时提供一种选择，管线的最大原油输送能源为万桶/天，由阿拉伯管线公司负责运营。
苏伊士-地中海原油管线于年1月开工建设，年12月投运，年10月开始年输送能力万吨的第二阶段扩建工程，年8月开始年输送能力1.17亿吨的第三阶段扩建工程，年12月达到1.亿吨设计能力。其中，艾因苏赫纳港可同时停靠四艘任意吨位的油轮，原油储存能力为万立方米；西迪基里尔港可同时停靠五艘最大40万吨级的油轮，原油储存能力为万立方米。
二、世界最早的一次石油危机因苏伊士运河而起
谈到石油危机时，人们印象中最深的是-年的第一次石油危机。但是，事实上，严格意义上最早的一次石油危机发生在年10月，就是因苏伊士运河而起。
年11月通航后，年英国收购了苏伊士运河公司的股份，年英国占领埃及并在运河区建立了最大的海外军事基地。年，君士坦丁堡大会公告，苏伊士运河为英国保护下的中立区，不论在和平还是在战争期间，所有国家的船只开放，在运河水域里不得有任何敌对行动，不得在运河沿岸修建防御工事。
年10月19日，埃及与英国签订《关于苏伊士运河区军事基地的协定》，规定英军在年6月18日以前全部撤出运河区。年7月26日，埃及总统纳赛尔在亚历山大港解放广场向25万群众发表演说，宣布将苏伊士运河收归国有，英法对此强烈表示反对，从而引发了“苏伊士运河危机”。8月16-23日，以英法美为首的23国在伦敦开会，讨论“苏伊士运河危机”。9月23日，英法将运河问题提交联合国安理会讨论。10月29日，以色列、英国和法国联合向埃及发动军事进攻，第二次中东战争爆发。
战争爆发后，埃及凿沉了几十艘填满石块、水泥和旧啤酒瓶的船只，切断了运河。据统计，年苏伊士运河运输的货物中，三分之二是石油，其中欧洲所需石油的三分之二通过运河运送。与此同时，叙利亚工程人员破坏了伊拉克输油管沿线的抽油站，沙特阿拉伯对英国和法国实施石油禁运，科威特石油供应系统也被破坏。这样，欧洲面临严重的石油恐慌，西欧石油供应短缺70%，经济合作与发展组织的前身欧洲经济合作组织成立了一个石油紧急事务组，依据苏伊士运河危机前的石油需要、储备标准和各国能源供需分配石油；11月7日，英国宣布减少石油消费10%，加征新的汽油税，汽柴油价格和伦敦出租车费用大涨，留下了“苏伊士六便士”的笑谈，伦敦出现了马拉汽车的奇观，12月英国实行汽油配给；法国石油公司把销售量限制在危机前的七成；比利时政府禁止星期日私人驾车外出。
年12月，美国和欧洲的石油公司在美国政府的同意下，开始实验援助欧洲的“油援计划”，借用和动员了第二次世界大战中盟军太平洋石油供应系统和人员，向欧洲输送石油。年4月，苏伊士运河恢复了油轮通航，欧洲石油危机开始缓解，当月美国中止了应急石油救援计划，5月中旬英国停止了石油定量供应。
三、苏伊士运河在当前全球石油天然气贸易运输中的重要作用
年，通过苏伊士运河和苏伊士-地中海原油管线的原油和成品油，占世界海运石油贸易量的9%，液化天然气占全球贸易量的8%。
自年以来，通过苏伊士运河和苏伊士-地中海原油管线北向的石油数量增长逐渐趋缓，而南向的数量则不断增长。尤为重要的是，苏伊士运河已经成为美国和俄罗斯的原油、成品油输往亚洲和中东南向重要的通道。
年，北向通过苏伊士运河的石油，一半以上是输往欧洲和北美。沙特阿拉伯、伊拉克和伊朗等波斯湾石油生产国的石油，占了通过苏伊士运河北向石油运输的85%。近年来，通过苏伊士运河北向运输的成品油也不断增加，特别是沙特阿拉伯不断增加向欧洲的超低硫柴油出口。
年，苏伊士运河北向原油运输减少的主要原因包括：
不断增加的美国原油出口到欧洲，部分取代了历史上主要来自于波斯湾的原油；
沙特阿拉伯、伊拉克等主要波斯湾石油生产国，使用东向海上运输通道，出口到中国和需求日益增长的亚洲市场的原油数量不断增加，从而减少了对苏伊士运河的使用；
年底，美国改变了对伊朗的制裁政策，从而使得伊朗对欧洲的原油出口大幅度下降。
最近两年里，主要供应新加坡、中国和印度市场的南向原油运输，大涨了两倍以上。其中，来源于俄罗斯的石油出口，占了苏伊士运河最大的份额，为24%；年利比亚原油产量和出口量的增加，为苏伊士运河南向石油运输数量的增长，做出了很大的贡献；而美国原油、成品油，尤其是液化天然气产量和出口量的不断增长，也提升了苏伊士运河南向石油运输的数量。
从总体上看，近年来通过苏伊士运河的液化天然气数量不断下降。通过运河北向的液化天然气，几乎全部（98%）来源于卡塔尔，主要输往欧洲市场。尽管目前卡塔尔仍是主要使用运河的液化天然气出口国，但近年来其越来越多的液化天然气输往到亚洲市场。
通过苏伊士运河液化天然气数量的变化，说明了是：美国页岩气产量和出口量的增长，欧洲市场需求的下降，全球特别是亚洲液化天然气市场的竞争。
公里长的在埃及境内的苏伊士-地中海原油管线，将原油从红海输往地中海，两条并行管线的合计最大原油输送能力为万桶/天。如果苏伊士运河不能通行，苏伊士-地中海原油管线是将原油从红海输往地中海唯一的替代路线。年以来，由于苏伊士运河的扩宽和全球原油贸易流向的改变，通过苏伊士-地中海原油管线的原油数量不断下降。
近年来，为了吸引更多的船舶，尤其是油轮通过苏伊士运河，埃及政府不断颁布优惠政策，减少运河的通过费用。年8月，埃及宣布对运河通行船只给与50%的费用优惠，同时实行发票制度改革，实行单一票据制，提高通行效率和服务水平。从年1月1日起，苏伊士运河管理局对通过运河的，来自美国海湾、加勒比海区域及拉丁美洲驶往亚洲港口且船舶处于装载或压载状态下的部分满足条件的相关油轮，实施通行费折扣，优惠福利高达45%至75%不等，这一优惠政策将一直实施到年底。
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