沙特阿拉伯

海湾观察阿联酋与沙特同盟的ldquo


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摘要:阿联酋与沙特一贯大力宣传两国间的紧密同盟与其改变海湾地区势力格局、加强地区外交与经济实力的能力。但尽管如此,两国间的分裂正在加大,甚至双方同盟正支离破碎。因此,两国间的战略盟友关系或会变成纸上谈兵,与实际情况、地区及国际格局都相去甚远。阿联酋与沙特这两个海湾地区的富裕国家在许多问题的立场上都能达成一致,如也门战争、封锁卡塔尔与敌对土耳其等,也与美国总统特朗普的关系尤为亲密。但由于目标的冲突、利益的交错,以及阿联酋在政治、外交和经济等议程上的作用不断加强,双方的分歧正不断加剧。阿联酋与沙特的同盟,到底由谁领导?

在阿联酋与沙特正大肆宣传双方的“稳固关系”,讲述其改变海湾地区格局分布、推动地区经济与外交发展的“雄心壮志”之时,两国间的分歧其实正在加剧,甚至走向破裂。这便让有关两国战略同盟的言论变得不合时宜,也不符当今不断变化的地区与国际形势。

阿联酋与沙特这两个海湾地区的富裕国家在许多问题的立场上都能达成一致,如也门战争、封锁卡塔尔与敌对土耳其等,也与美国总统特朗普的关系尤为亲密。但由于目标的冲突、利益的交错,以及阿联酋在政治、外交、经济等领域中的作用不断加强,双方的分歧正不断加剧。这便引得沙特人自问:阿联酋与沙特的同盟,到底由谁领导?

也门问题

阿联酋与沙特于6年前组成“阿拉伯版北约”,在安全与军事方面展开协同,从而对也门开战。但这一同盟自建立伊始便存在议程上的冲突,而后阿联酋又于年在未同沙特协商的情况下宣布从也门部分撤军,这加剧了两国的内部分歧。特别是沙特出于其战略的纵深、

工业(阿美公司)的强大,早已做好了打数年持久战的准备。因此,沙特认为阿联酋的此行此举是对兄弟的“背后捅刀”。阿联酋这一举动引来了许多沙特官员、活跃人士的严重批评。

两国之间曾试图隐匿分歧,使其不为人所知,但都没能成功。双边的关系从彼此疏远发展至公开不和,因为两国各支持也门“代理人战争”中的一个阵营。沙特支持的哈迪政府曾公开表示对阿联酋支持的南方过渡委员会及相关民兵组织的敌对态度,这便意味着也门战争已然成为貌合神离的阿联酋与沙特的公开竞技场,任何议定或协议(包括利雅得协议)都无法平息态势、带来稳定。有报告曾表示,阿联酋对于参加沙特领导的多国联军、对也门发起军事行动已不再感兴趣。报道指出,尽管阿联酋派出30架战斗机参与联军,在各国所派遣的空军力量中排名第二,但其并不希望沙特在也门取胜。该报告还用阿布扎比王储政治顾问的言论佐证自己的判断,他曾对路透社表示:“对也门的行动最后只会变成沙特的一场冒险”。

伊朗问题

阿联酋与沙特在伊朗问题上也有立场分歧,虽然两国都看似很重视海湾的安全与稳定,但其双方的立场强硬程度以及采用的外交手段都不尽相同。与沙特不同,阿联酋并未对伊朗公开表示敌意,而是在对伊关系上软硬兼施,施用制衡。因为有超过50万伊朗人定居于阿联酋,他们持有数千家公司、数十亿美元。阿联酋与伊朗不曾中断的高层外交联络以及私下的安全联络渠道使得阿联酋免受胡塞武装的导弹和无人机威胁。

相反,沙特一直使用各种手段来针对伊朗。如威胁要将战火引至伊朗国内、通过外交方式煽动伊朗的核计划与导弹计划、宣扬伊朗在地区扮演“安全稳定破坏者”的角色,以及半公开地支持伊朗国内反动分裂势力以及武装势力等。

两国对伊立场的分歧体现在其对待伊朗问题上的差异。阿布扎比希望能对伊采取灵活的政策并超越分歧,尽管伊朗占据着3个阿联酋岛屿。而伊朗则试着同沙特缓解气氛,进行接触与对话,因为这样才能让其在阿拉伯半岛上取得更大作为。

土耳其问题

土耳其问题则更为复杂,经济、政治甚至是外交的因素相互交织,出于地区发展形势、两国战略目光的不同,阿联酋与沙特对于土耳其的立场也各不相同。阿联酋更多是出于政治考量,因为土耳其是支持其邻国卡塔尔以及穆兄会的主要支持者,而后者所代表的政治伊斯兰,正在一些阿拉伯国家政坛内崛起。沙特则更希望保持其在海湾地区的领导地位,尽管这种地位正在受到威胁。

阿联酋一贯表示,土耳其在地区日益强大的作用比来自伊朗的威胁更加危险,应该首先予以抗衡。这是因为土耳其与穆兄会以及在突尼斯、利比亚等国崛起的政治伊斯兰势力关系甚好,而这种关系在卡塔尔被封锁之后又得以加强。阿联酋认为这今后会对自身造成威胁。

沙特记者贾迈勒·卡舒吉在沙特驻土耳其伊斯坦布尔的领事馆遇害后,沙特与土耳其的媒体、政治层面的互相指责不断。沙特甚至试图对土耳其货币里拉下手,在经济上封锁土耳其,或是通过煽动叙利亚北部的库尔德问题以在政治上向土耳其施压。但是土耳其在地区以及国际上(如利比亚)愈发活跃的作用表明,阿联酋与沙特在土耳其问题上的协作较为脆弱,并不牢靠,两国在这一问题上的立场分歧也正在加大。

阿联酋与沙特在土耳其问题上的协作中止只是时间问题。土耳其深知,尽管媒体间曾相互指责,但其与沙特的分歧是能够调解的。因为沙特与阿联酋不同,阿联酋曾暗中支持年土耳其所发生的国内政变,也曾在利比亚与土耳其针锋相对,还在南高加索冲突中帮助亚美尼亚对抗阿塞拜疆……

从另一角度来看,沙特与卡塔尔之间的相互靠近甚至是未来的和解势必会对沙特与土耳其的关系带来变化。在此之后,双方或会冰释前嫌,而阿联酋不得不独自抵制土耳其。

经济与能源

经济方面,两国间的关系似乎也并非一帆风顺。阿联酋试图超过沙特,并摆脱沙特对于“欧佩克+”的控制。在“欧佩克+”呼吁减产石油之时,阿联酋希望能够自主决定石油产量,并一度表示欲退出该组织。

同样,也门战争掩盖了两国之间定然会发生的经济竞争与纷争。沙特在地区开启了许多项目,如在亚丁的“光明城”项目,该项目欲联通也门与吉布提,即联通亚非两大洲,建成后它将成为世界重要的贸易通道。而这或会对阿联酋迪拜港造成不利影响,因而引发阿联酋的担忧。

除此之外,两国在石油方面也存在竞争。沙特希望控制也门的哈德拉毛以及瓦伊德油田,该油田主要位于也门境内,是阿拉伯半岛上最大的“油湖”,分布于马里卜省、焦夫省、哈德拉毛省、伊卜省与阿比扬省,包含世界上第三大的油田。

沙特认为,如果能够控制哈德拉毛,其便能增产石油。同样,该地区还有将石油运往阿拉伯海的重要通道,占也门国土面积约一半,占也门水产、石油、矿物、农产品的70%。这些资源也引得阿联酋垂涎,阿联酋军队也因此多驻扎于也门南部。

两国的竞争还蔓延至了非洲,非洲成了两国竞争与结交盟友的“新大陆”。特别是由于非洲资源充沛,未来经济发展潜力巨大,两国在非洲看到了改变自己在红海海域的政经格局的机会,因此便开始在非洲扩大自己的势力范围,广结盟友并彼此遏制。

阿联酋与沙特间的分歧还远不止于此,阿联酋为了应对地区不断变化的形势,似乎正在试着超越与沙特的“双边盟友”关系,寻找地区新盟友,毕竟其与沙特的关系并不牢靠。近期召开的阿联酋、约旦、巴林三方首脑峰会便证明了这一点。峰会讨论了地区与国际的局势变化以及巴勒斯坦问题,但媒体对于此峰会的成果报道较少,加之地区大国沙特与埃及都未参与该峰会,引发了人们的猜测。观察人士认为,本次峰会印证了阿联酋希望建立一个全新联盟,并将沙特排除在外的打算。

总而言之,海湾地区似乎要迎来地缘战略的变局,或会重塑海湾的地区同盟格局,“合作”或将渐行渐远。一切迹象都表明,海湾各国间的关系将会衰退,曾经“永远志同道合”的口号也将不复存在。因为各国会依据自己的利益所在、潜在风险等考量,投向不同的阵营。例如卡塔尔将土耳其视为可靠盟友;阿联酋为了防止伊朗、土耳其势力扩张,放弃沙特而转投以色列;沙特则打起了也门的算盘。

原文信息·

本文翻译自《阿联酋与沙特同盟的“盟主之争”与其考量因素》,作者阿尼斯·阿尔古比,Noonpost编辑,于年12月7日刊登于Noonpost网站“政治”板块,链接:


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