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数字货币与国际电子商务
中国人民银行设计的双层数字货币有哪些特点，数字货币的发行与流通，能否促进国际贸易发展，改变不合理的国际贸易秩序，文章从不同的角度给予回答。
①
国际电子商务发展的重大机遇
国务院常务会议决定年6月中下旬，第届广交会将正式开幕。与往届广交会不同之处就在于，广州市再也不会出现人头攒动、摩肩接踵的景象，中国第一次利用现代互联网络举办广交会。
这对中国广交会举办者来说是一次重大考验，对中国跨国电子商务的发展是一次难得的机遇。
重大疫情发生之后，虽然中国政府采取果断措施，控制疫情蔓延，迅速实现复工复产。可是、由于新冠病毒在世界各国蔓延，因此，举办传统的广交会，有可能会导致病毒死灰复燃。在这种情况下，选择举办跨国电子广交会势在必行。
跨国电子广交会就是利用现有通信技术，以视频会议方式进行合同谈判，充分运用第五代移动通信网络推销产品和服务，让世界各国客商充分了解中国企业出口货物，也让中国企业充分了解客商出售的货物。这是一个史无前例的重大商业举措，它标志着中国有可能会从传统的国际贸易关系逐渐地转化为现代国际贸易关系。
传统国际贸易关系是建立在传统交易设施和交易条件基础之上的贸易关系。传统贸易关系具有以下几个方面的特点：第一，强调双边或者多边谈判签订合同，双方当事人通过相互交流达成共识，通过签订合同明确彼此的权利义务。第二，合同履行采用的是传统货物贸易运输方式和传统资金结算渠道。传统国际贸易关系受制于人员往来成本，传统资金结算关系无法绕开金融霸权国家的监控。因此，传统国际贸易具有非常大的局限性。如果美国实施“长臂管辖”，对一些客商实施制裁措施，中国企业与这些客商签订合同，那么，有可能会面临巨大的国际商业风险和法律上的纠纷。利用现代互联网络，签订履行合同，不仅可以提高效率，减少风险，而且更重要的是，可以巧妙地规避美国设置的贸易障碍，有效维护双方当事人的合法权益。
可以设想，如果双方当事人借助于第五代移动通信网络进行合同洽谈，并且在相互尊重基础之上达成权利义务对等的协议，那么，双方当事人可以节省大量的差旅费用。如果使用数字货币进行结算，中国人民银行能在广交会推广中国的数字货币，那么，双方当事人可以在无接触的情况下，通过数字货币进行资金结算，这对于绕开不合理的贸易壁垒具有非常重要的现实意义。
当然，跨国电子商务必须建立在可靠通信网络系统基础之上。如果出现通讯障碍，或者双方沟通面临困难，那么，跨国电子商务很难持续下去。
令人感到高兴的是，中国已经基本建成第五代移动通信网络，数字传输速度世界领先。近些年来，中国电子商务企业已经意识到建立国际统一电子商务结算系统的重要性，主动走出国门，与许多国家签订第三方支付结算合同，通过推广自己的第三方支付系统，为跨国电子商务打下了坚实的基础。中国阿里巴巴集团在近百个国家拥有自己的支付结算系统，阿里巴巴的创始人与马来西亚前政府领导人签署了共同建设电子自由贸易区的意向书，马来西亚企业和消费者可以直接使用阿里巴巴的“支付宝”进行结算。中国电子商务企业的第三方支付系统，为我国跨国电子商务发展打下了坚实的基础。由于中国是世界上最大的远洋运输国家，因此，举办互联网络广交会的条件已经成熟。
广交会是中国对外贸易的重要窗口，也是中国对外贸易发展的重要基地。广交会累计出口成交额年超过1.2万亿美元，占全国出口额的半壁江山。如果第届互联网络广交会举办成功，成交额保持稳定，那么，中国有可能会考虑在中国（上海）国际进口博览会中采用同样的模式，举办电子进口博览会，逐渐取代传统的中国（上海）国际进口博览会。
中国正着力推广第五代移动通信网络，加快信息传输的速度。如果中国率先进入信息化社会，第五代移动通信网络进入千家万户，那么，中国在跨过电子商务发展方面有可能会走到世界的前列。
举办电子广交会，不仅可以向国际社会展示中国在通信领域取得的巨大进步，同时也可以促进国际贸易从传统经营业态向新兴业态发展。
如今地区性的自由贸易区协议逐渐取代世界贸易组织的各项规则。如果中国能在跨国电子商务发展方便积累成功经验，并且向世界各国推广，那么，跨国电子商务协议有可能会逐渐取代世界贸易组织和地区性的自由贸易区协定，成为未来国际贸易发展的大趋势。
当然，跨国电子商务发展需要法律支撑。至少从目前的情况来看，跨国电子商务仍然需要遵循世界贸易组织的规则，仍然需要遵守自由贸易区协定的有关条款。但是，跨国电子商务可以有效地规避关贸总协定以及世界贸易组织规则中许多不合理的因素，可以在现有争端解决机制基础之上，制定符合跨国电子商务发展的争端解决规则。如果中国与广交会客商达成协议，承认跨国电子商务原始信息的法律效力，并且设立网上仲裁法庭，那么，完全可以利用双方交流的原始电子信息处理双方的合同纠纷。这对于促进跨国电子商务的发展具有非常重要的现实意义。
总而言之，广交会采用跨国电子商务交易方式的积极性体现在以下方面：第一，有利于减少人员聚集产生的风险；第二，有利于提高交易效率，节约交易成本；第三，有利于改革现有的结算方式，充分利用第三方支付平台实现贸易结算；第四，可在一定程度上推动中国数字货币尽快投入使用；第五，有利于促进世界贸易组织改革；第六，有利于为我国举办中国（上海）国际进口博览会积累有益经验；第七，有利于摆脱现有不合理国际贸易秩序，绕开美国的“长臂管辖”，促进各国贸易健康发展；第八，有利于发展中国家积极发展国际贸易，为发展中国家中小企业参加广交会提供便利条件。
-4-12
②
跨境支付系统能否代替环球银行金融电信协会
俄罗斯新闻媒体报道，金砖国家领导人巴西利亚会议上，讨论了开展本国货币支付问题，各国支持取代国际支付体系“环球银行金融电信协会（SWIFT）”。（《参考消息》年1月20日）
这是一个迟来的消息。金砖国家领导人出席巴西利亚峰会曾经专门讨论国际经济形势特别是国际金融形势问题。从已经公布的有关文件来看，各国领导人支持建立更加开放的国际贸易市场，加快国际金融结算体系改革的步伐。但是，由于金砖国家经济状况不同，要想在国际金融结算体系领域达成共识具有相当大的难度。
不过，金砖国家领导人会议的确讨论了加快国际金融体系特别是国际金融结算体系改革的问题。至于究竟向何处发展，需要国际社会继续观察。
中国早就意识到，国际金融体系存在严重问题。国际货币基金组织的特别提款权篮子货币中，美元货币所占比重相对较大。美国实际上控制着国际储备货币和国际支付货币的流通量和流通速度。
更重要的是，为了更好地控制国际金融市场，美国牵头组建“环球银行金融电信协会”，成立国际资金清算系统，任何国家的资金往来都必须借助于“环球银行金融电信协会”进行资金结算。
美国之所以拥有如此大的能量，是因为国际金融结算中的货币主要是美元货币，美国可以通过环球银行金融电信协会牢牢地控制资金流通的信息，如果美国决定对一些国家企业实施制裁，只需要切断结算系统，相关国家企业就会处于十分不利的地位。
正因为如此，当美国退出联合国安理会常任理事国以及德国与伊朗达成的原子能协议并且决定对伊朗实施全面制裁的时候，英国、法国、德国试图建立新的资金结算系统，绕开美国控制的环球银行金融电信协会，摆脱对美国的依赖。不过现在看来，法国、德国、英国“雷声大雨点小”。这是因为这些国家并不认同伊朗的政治体制，他们口头上支持伊朗继续留在原子能协议之内，可是，这些国家的企业已经悄悄地从伊朗撤出，法国、英国和德国实际上已经违背了自己的承诺。
美国之所以动辄对其他国家的企业实施制裁，除了美国掌握环球银行金融电信协会这个民间清算系统之外，美国还牢牢地控制着北大西洋公约组织，负责欧洲国家的军事防务工作，欧洲国家为了维护与美国的关系，在执行伊朗原子能协议方面一定会当面一套背后一套。法国、德国和英国所建立的结算系统并没有实际运作。
中国、巴西、俄罗斯、印度、南非作为新兴市场经济国家，为世界经济发展特别是世界贸易的发展做出了突出的贡献。俄罗斯卫星通讯社报道，过去15年，金砖国家公司跨境支付额增加15倍，已经从亿美元上升到亿美元，金砖国家在国际贸易额所占的比重超过17%，直接对外投资总额所占比重超过20%。由于越来越多国家试图摆脱对美元的依赖，在国际贸易中尽可能地避免使用美元结算，因此，金砖国家贸易结算中美元所占的比重持续下降。在这样的背景下，金砖国家建立独立于美元清算系统的机构不令人感到意外。
金砖国家采取的策略是，通过加强金融机构合作，直接进行本国货币结算。譬如，中国和巴西开展贸易，使用巴西的货币或者中国的人民币结算。为了确保结算系统畅通，中国早在年就已经建立了本国货币支付系统，对外名称是“人民币跨境支付系统（CIPS）”。该系统主要功能是负责人民币跨国支付。如果中国与巴西签订贸易合同，贸易合同当事人既可以选择中国的货币结算，也可以选择巴西的货币结算，如果选择中国人民币结算，那么，可以直接在中国的金融机构办理有关结算业务。中国企业不需要在外国的金融机构开设账户，外国企业也不需要在中国金融机构开设账户，只需要向中国金融机构申请汇兑业务即可。
更重要的是，为了确保交易双方有足够的本国货币用于结算业务，中国人民银行和巴西等金砖国家金融监管机构签订协议，实行货币互换，金砖国家金融机构拥有充足本国货币和金砖国家货币，结算方可以自由地选择金砖国家货币，这样一方面可以绕开美国控制的结算系统，减少企业的损失和风险，另一方面也可以增加金砖国家货币的国际能见度，加快主要贸易伙伴国家货币的国际化步伐。
国际结算是一个非常简单的系统，可是，被美国复杂化了。由于实行单一的货币结算，因此，在国际结算中必须借助于中介货币进行货币转换。国际货币基金组织创制的特别提款权在国际贸易结算中实际上起到了中间货币的作用，任何国家使用美元交易进行美元结算的时候，必须通过特别提款权加以转换。由于国际货币基金组织的特别提款权篮子货币中美元货币所占比重相对较大，因此，美元货币结算通常对其他国家极为不利。中国过去在跨国电信服务中，使用特别提款权作为中间货币进行电信服务费用结算，这样的货币结算方式导致中国消费者额外支出大量的费用。
改变国际货币基金组织特别提款权作为中间货币的结算模式，彻底摆脱“环球银行金融电信协会”，需要持续不懈地作出努力。
首先，必须尽可能地减少使用美元货币。布雷顿森林体系的核心价值就在于确立了美元国际储备货币和结算货币的地位。上个世纪70年代美国总统尼克松宣布不再兑换黄金，布雷顿森林体系轰然倒塌。美国国务卿基辛格游说石油输出国组织重要成员沙特阿拉伯，要求所有购买沙特阿拉伯石油的国家都必须使用美元结算，把美元与石油牢牢地捆绑在一起。
由于石油大宗商品必须使用美元计算，因此，美元的国际储备货币和支付货币仍然坚不可摧。近些年来，越来越多的石油输出国家改变结算政策，允许合作伙伴使用其他货币结算，从而使美元货币基础不复存在。
美国联邦储备委员会发行货币不是根据国际市场对美元货币的需要，而是根据美国国内经济发展状况调整货币的发行量，因此，美元货币已经变成“水雷”，人们不知道美元货币何时会突然爆炸。越来越多国家希望减少对美元的依赖，可是，由于美国仍然是世界最大的消费市场，美国联邦储备委员会仍然牢牢地控制着国际清算系统，因此，美元成为世界各国的梦魇。
摆脱对美元的依赖，需要相当长的时间。然而，如果心存侥幸，继续支持美元货币，让美元继续危害世界，那么，世界未来经济发展将充满风险。
金砖国家作为支持世界经济发展的重要力量，已经意识到美元货币存在的问题。可是由于金砖国家生产力发展阶段不同，经济结构和政治结构存在巨大的差异，因此，金砖国家不可能在重建国际清算系统方面达成一致意见。
至少从目前的情况来看，巴西虽然受到“华盛顿共识”的影响，本国经济大起大落，但是从整体来看，作为美洲国家，巴西与美国仍然存在着割不断的经济联系。巴西政治摇摆不定，但巴西经济始终受到美国的影响。巴西不会完全摆脱对美元货币的依赖。
俄罗斯虽然彻底清空了美元货币储备，可是俄罗斯经济总量日渐萎缩，俄罗斯在国际贸易中的影响力逐渐下降。
印度作为世界重要经济体，发展经济过程中希望左右逢源，两面讨好。印度一方面保持与俄罗斯军事合作关系，另一方面期望拉拢美国，在亚洲地区制衡中国。然而，印度经济发展缺乏动力，由于没有完整的现代农业和工业体系，印度服务业特别是互联网络产业发展面临严重危机。印度要想摆脱困境，就必须依赖美国市场。美国为了强化与印度这个世界上最大的民主国家之间的政治合作，可能会对印度采取特别豁免政策。不过也不尽然。从美国总统特朗普制裁印度的关税政策来看，特朗普“六亲不认”，为了确保美国的利益不受损害，特朗普随时都会提高关税，损害印度的利益。印度不要指望美国出于地缘政治考虑，维护印度的经济利益。
南非作为非洲国家，经济转型面临困难。西方殖民地撤出之后，南非经济一路下滑。虽然南非政府和南非执政党国大党竭尽全力吸引外资，确保南非经济持续发展，可是，从整体来看，由于南非社会治安混乱，投资者利益得不到切实有效的保护，南非要想实现经济的快速发展面临诸多困难。
中国作为金砖国家重要成员，愿意与南非、巴西、印度、俄罗斯携手渡过难关。不过，中国与巴西、俄罗斯、印度、南非之间既有合作又竞争，金砖国家都处在工业化发展时期，金砖国家有可能会出现同质化竞争。中国希望金砖国家充分发挥各自的比较优势，参与国际分工过程中相互协调立场，制定长远战略规划，可是由于中国与印度、俄罗斯、巴西、南非的政治制度不同，因此，协同发展中会面临越来越多的挑战。
笔者的观点是，绕开美国控制的国际清算系统，需要相当长的时间。如果推广数字货币，那么，可以轻而易举地绕开“环球银行金融电信协会”，建立全新的国际货币结算系统。
具体而言：第一，如果中国乃至其他金砖国家发行数字货币，那么，现有的结算系统或者清算系统就会自动作废。数字货币的最大特点就在于，只要官方认可数字货币，完全可以摆脱对现有结算系统的依赖。第二，中国人民银行有关技术部门研制的数字货币不同于互联网络数字货币，中国人民银行研制的数字货币可以离线支付。换句话说，如果中国的数字货币被其他金砖国家所采用，那么，进出口商只需要携带移动设备，相互碰撞之后，即可实现数字结算。当然，数字结算的背后，需要强大的系统支撑。如果中国金融机构和其他金砖国家金融机构实现电子联网，那么，结算系统可以立即发挥作用。数字货币仍然是各国的主权货币。如果其他金砖国家愿意采用中国的数字货币，那么，就不存在数字货币的交换问题，反过来，如果其他金砖国家拒绝使用中国的数字货币，仍然需要进行货币结算。中国可以与其他金砖国家签署货币互换协议，增加中国数字货币在金砖国家金融机构的保有量。
总而言之，摆脱对“环球银行金融电信协会”的依赖必须分步走：第一步，应当加快数字货币的研制推广工作；第二步，在数字货币结算的过程中，加快货币互换步伐，彻底摆脱对美元货币的严重依赖；第三步，尽可能地实现数字货币的全球流通，让越来越多的国家承认并且使用中国的数字货币，因为只有这样，才能真正实现对国际金融系统特别是金融结算系统的颠覆性改革。
跨境支付系统和环球银行金融电信协会不是同一个层面的概念，因此，不存在相互替代的问题。相当长的时期内，国际社会无法摆脱“环球银行金融电信协会”，但是，从发展趋势来看，必须改革国际金融体系特别是国际清算体系，因为只有这样，才能解决国际金融体系的不合理问题。
-1-20
③
中国对外贸易必须另辟蹊径
年11月28日新华社播发中共中央、国务院《关于推进贸易高质量发展的指导意见》，这标志着中国对外贸易面临重大挑战，同时也标志着中国对外贸易实现战略转型。
指导意见明确指出，推进贸易高质量发展，是党中央面对国际国内形势深刻变化作出的重大决策部署，是奋力推进新时代中国特色社会主义事业的必然要求，是事关经济社会发展全局的大事。
此前路透社报道，世界贸易组织仲裁员组成的专家组已经明确表示，中国已经撤回在世界贸易组织中关于“市场经济争端”的诉求。中国加入世界贸易组织议定书明确规定，自中国加入世界贸易组织15年后取得市场经济地位。然而，中国加入世界贸易组织已经超过15年，美国、欧盟、日本仍然不承认中国市场经济地位。年12月，中国驻世界贸易组织大使向世界贸易组织争端解决机构提出申请，要求对中国加入世界贸易组织之后是否享受市场经济地位作出仲裁。中国驻世界贸易组织大使在年世界贸易组织听证会上明确表示，中国加入世界贸易组织议定书的文本非常明确，如果不承认中国市场经济地位，违反中国加入世界贸易组织议定书中其他成员对中国作出的承诺。
然而，年5月7日，中国主动申请中止了有关仲裁程序。这一方面是因为欧盟（也就是中国当初提出仲裁申请的被申请人）拒不承认中国市场经济地位，并且提出了许多理由；另一方面则是美国决定对中国出口美国产品增加征收惩罚性关税，完全撇开世界贸易组织规则，以美国的国内法律对中国实施制裁。
中国所面临的挑战十分严峻，如果在世界贸易组织的框架内，借助于仲裁程序与欧盟以及美国缠斗下去，那么，中国加入世界贸易组织议定书的有关条款有可能会被赋予政治化的含义，中国有可能会成为众矢之的。正因为如此，中国决定退出仲裁，并且要求世界贸易组织专家组中止有关法律程序。中国这样做不是担心在世界贸易组织框架内中国的主张得不到绝大多数成员的支持，而是因为中国已经意识到，美国根本不打算尊重世界贸易组织，不打算在世界贸易组织规则的框架内解决中美两国的贸易争端。
中美两国的贸易争端无中生有。美国以国内法律对中国实施贸易制裁，向中国出口美国的产品增加征收惩罚性关税，严重违反了世界贸易组织的规则。然而，由于美国试图瘫痪世界贸易组织的仲裁机制，拒绝遴选世界贸易组织专家组成员，因此，即使中国求助于世界贸易组织，通过世界贸易组织的仲裁规则解决中美两国的贸易争端，世界贸易组织短期内也无法满足中国的要求。既然如此，中国就必须做好充分的准备，以自己的实际行动捍卫世界贸易组织的规则，维护中国的国家利益和中国企业的合法权益。
美国总统和美国贸易代表之所以不断放出风声，声称中美两国接近达成贸易协议，是担心美国华尔街的投资者失去信心，美国的资本市场出现异常波动。美国总统一方面安抚美国的投资者，不断地对外释放中美两国有可能达成贸易协议的信息，可是另一方面在谈判桌上不断地向中国施加压力，企图迫使中国接受中国所无法接受的条款。中美两国谈判虽然紧锣密鼓，但是，中美两国谈判达成第一阶段协议绝对不意味着中美两国的贸易争端偃旗息鼓。美国为了遏制中国，随时有可能会对中国发起新的挑战。
分析中美两国关系，既要看到中美两国贸易的互补性，同时也要看到中美两国贸易关系的复杂性，中美两国贸易争端随时都可能成为中美两国爆发全面冲突的导火索。长期以来，中国始终认为，中美两国深度全面融合，中美两国的贸易关系是中美两国关系发展的压舱石。但是现在看来，美国已经不满足实现中美两国的贸易平衡，因为美国根本没有实现中美两国贸易平衡的主观愿望和实际行动。美国之所以对中国发动为战争，是因为中国已经成为世界第二大经济体，美国认为中国已经对美国构成威胁。美国对待世界第二大经济体历来毫不手软，因此，当中国成为世界第二大经济体的时候，美国一定会倾尽全力对中国发起挑战。
中美两国这场世纪战争，如果局限于贸易领域，那么，仍然处于可控的状态。如果发展到外交军事领域，涉及中国的核心利益，那么，中美两国很难通过谈判解决问题。美国对中国华为公司等通信企业发起的挑战，以及美国中央情报局和美国驻香港总领事馆在中国香港特别行政区发动的颜色革命，从一个侧面说明，美国根本不打算尊重世界贸易组织规则，美国也不打算在联合国宪章的框架内处理中美两国关系问题。
中国外交部发言人回答记者提问时，针对中美两国到底谁站在道德的制高点上发表了铿锵有力的声明。中国在处理中美两国贸易关系以及履行中国加入世界贸易组织规则各项义务方面没有任何可以指责的地方。中国愿意虚心听取世界贸易组织其他成员的意见，愿意和美国、欧盟、日本等国家探讨新的合作途径问题。现在欧盟已经是中国的第一大贸易伙伴，日本是中国在亚洲最大的贸易伙伴，中国愿意在平等互利的基础之上，与世界贸易组织的所有成员达成协议，在互利双赢的基础上促进世界贸易发展。
然而现在看来，美国在世界贸易组织只不过是虚晃一枪，美国的单边主义和霸权主义决定了美国更愿意通过双边谈判向中国施加压力，迫使中国作出巨大的让步。
中国当前所面临的困境是，如果继续和美国周旋下去，那么，中国作为一个发展中国家自身利益必然会受到严重损害。可是，如果任由美国不断地向中国出口美国产品增加征收惩罚性关税，那么，中美两国的贸易关系必然会遭到破坏。美国朝野各界迫切希望中美两国“脱钩”，虽然这只是他们的痴心妄想。美国国会通过的一系列法案以及美国联邦政府的对华政策，使得中美两国的贸易关系发展面临严峻挑战。在这样的背景下，中国必须考虑另辟蹊径，采取果断措施改变中国的贸易方向。
《关于推进贸易高质量发展的指导意见》创造性地提出了创新驱动，“培育贸易竞争新优势”，通过苦练内功，提高中国对外贸易的竞争力。“优化贸易结构，提高贸易发展质量和效益”，通过优化国际市场和国内市场布局，优化经营主体，优化商品结构，优化贸易方式，确保中国贸易健康发展。“培育新业态，增添贸易发展新动能”，通过推进跨境电子商务综合试验区建设，形成以数据驱动为核心的数字化、网络化、智能化发展模式。“建设平台体系，发挥对贸易的支撑作用”，办好中国国际进口博览会，不断提升其吸引力和国际影响力。所有这些举措毫无疑问将会给中国贸易的发展带来新的活力。
中国发展贸易不是实行重商主义，而是充分利用国际国内两个市场，实现资源的合理配置，参与国际分工，不断发现并且增强自己的比较优势，构建人类命运共同体。中国发展对外贸易的目的是为了实现国际收支基本平衡，是为了促进世界各国协调发展，因此，中国绝对不会把中国的国内法强加于其他国家，中国更不会动辄以中国的国内法对其他国家实施制裁。中国加入世界贸易组织，是为了在这个多边贸易体制下，更好地促进国际贸易的发展。如果世界贸易组织无法保护中国的合法权益，世界贸易组织无力阻止美国的单边主义和贸易保护主义，那么，中国必须考虑另起炉灶，采取切实有效的措施，维护中国的正当利益。
首先，中国必须考虑加快自由贸易区建设。中国在亚洲地区已经和东盟签署了自由贸易区协定，与韩国签署了自由贸易区协定，并且准备与韩国、日本签署“中日韩自由贸易区协定”。中国已经和东盟、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共同谈判签署区域经济伙伴关系协定，并且决定在年促使各国的立法机构尽快批准生效。中国正在加快自由贸易区建设，并且探索在海南省建设自由贸易港，充分借鉴发达市场经济国家的经验，实现国内贸易市场和国际贸易市场的同步发展。
中国之所以与亚太地区国家签署自由贸易区协定，目的就是希望解决世界贸易组织所无法解决的问题。脱胎于关贸总协定的世界贸易组织在促进世界贸易发展方面做出许多努力，但是，由于发达国家与发展中国家的鸿沟越来越大，发达国家与发展中国家的利益争端不可调和，因此，世界贸易组织在促进世界贸易发展方面越来越力不从心。如果寄希望于世界贸易组织维护发展中国家的利益，那么，发展中国家将会因此而遭受重大损失。
当初中国加入世界贸易组织没有得到公平地对待。中国加入世界贸易组织议定书明确表示，自中国加入世界贸易组织15年后中国取得市场经济地位，可是到现在为止，美国、欧盟和日本仍然不承认中国市场经济地位。如果通过世界贸易组织仲裁机制解决中国的市场经济地位问题，那么，无疑是在世界贸易组织的框架内，重新对中国是否具备世界贸易组织成员资格进行谈判，这是一个浩大的工程，也是一个中国所不能接受的谈判。中国之所以撤回有关仲裁请求，目的只有一个，那就是希望世界贸易组织意识到，在保护发展中国家利益方面，世界贸易组织可以做得更多。
其次，世界贸易组织规则是建立在普遍工业化基础之上的国际贸易规则，关贸总协定改组为世界贸易组织之后，美国要求增加知识产权和金融服务贸易的谈判，扩大了世界贸易组织的管辖范围。美国之所以这样做是因为美国已经进入后工业化时代，美国希望通过这种方式保护美国的国家利益。美国试图通过世界贸易组织牢牢地控制世界市场。
现在美国通过控制世界贸易结算系统，向世界贸易组织的成员收取高额的手续费，而且动辄利用美国所控制的世界贸易清算系统，动辄对其他国家企业或者个人实施制裁。如果这种现象持续下去，那么，各国的正当利益很难得到有效的保护。正因为如此，包括法国、德国、英国在内的一些欧洲国家已经意识到，应当在美国控制的清算体系之外建立新的国际清算体系，彻底摆脱对美元货币的依赖。不过从目前的情况来看，英国、法国、德国的努力并没有达到预期的目的。
中国作为世界贸易大国，有必要考虑另起炉灶，彻底摆脱对美元货币的依赖。如果中国能够发行数字货币，并且向自己的贸易伙伴推广中国的数字货币，利用中国的电子支付系统和中国的金融机构实行数字货币结算，那么，不仅可以绕开第二次世界大战之后美国主导的国际清算系统，而且更主要的是，可以实现国际贸易的公平化发展。
到目前为止，中国数字货币仍然处于研究阶段，尚未正式流通。一些学者把中国的数字货币和中国银行间的电子结算系统化划等号，认为中国已经开始发行数字货币，这是一种严重的误解。中国人民银行有关部门已经明确指出，中国在发行数字货币方面持慎重的态度。中国愿意借鉴互联网络技术，不断地提高中国数字货币的安全性和可靠性。中国发行的数字货币是以中国主权为担保，因此，和现行市场主体发行的数字货币完全不是一个概念。如果中国能够借助于金砖国家新开发银行、上海合作组织、丝绸之路基金等金融机构，尝试发行数字货币，那么，中国在国际贸易清算环节就可以彻底摆脱对美元的依赖，也可以绕开美国所设置的各种监控系统，使中国的贸易伙伴以及中国自身的利益得到切实有效的保护。
总而言之，中国在贸易高质量发展方面应当采取下列措施：签署高质量的自由贸易区协定，尽快发行中国的数字货币。在数字货币发行之前，应当通过增加货币互换数额，寻找新的贸易伙伴，从而使中国的贸易持续发展。当然，中国作为世界第一人口大国，如何实现国内贸易的快速发展，这是需要认真考虑的问题。如果国内贸易的成本远远大于国际贸易的成本，国内商品流通价格高于国际商品流通价格，那么，要想促进中国国内贸易发展是不可能的。加快我国价格体系改革的步伐，理顺商品和服务的价格，是我国贸易高质量发展的题中应有之义。
-11-29
④
区块链亟待去神秘化
十九届中央委员会第四次会议明确指出，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献，按贡献决定报酬的机制。这是中央第一次把数据作为重要的生产要素，同时也是第一次在中央委员会的决定中要求建立数据的市场评价机制。这说明数据对提高劳动生产力的作用日益明显，同时也说明中国已经意识到加快数字经济建设的重要性。
数据作为重要的财产或者重要的生产要素，在未来发展中不可或缺。中国作为世界第一人口大国，同时也是电子商务发展最快的国家之一，积累了大量的数据财富。中国可能是世界第一大数据产生国家，中国也是数据产业发展最快的国家之一。中国在数据的产生和应用的过程中，通过强化对数据生产要素的保护，发展数字经济，从而使中国在未来产业转型和经济发展中继续扮演火车头的角色。
数据作为一项重要的财产，在取得、使用、处分方面有自己的特殊性。如果按照传统的《物权法》解决数据财产的取得、使用和处分问题，那么，很容易产生新的法律纠纷。譬如，如果允许电子商务企业取得消费者的数据，并且无偿地使用消费者的数据，那么，有可能会导致个人信息被泄露，甚至有可能会导致公民隐私受到侵害。正因为如此，在数据财产取得、使用和处分的过程中，必须建立完整的体系。一方面借助于法律制度，确保当事人的合法权益不受损害，另一方面借助于现代技术，解决数字经济发展中出现的许多社会经济矛盾。
区块链技术或者方法是解决数字经济中数据的取得、使用和处分许多问题的重要技术和方法。区块链技术的基本特点就在于，把数据和数据库看作是分子或者原子状态的客观存在，在数据之间建立密码系统，通过密码系统将数据连接起来，形成相互作用的区块链，从而使数据的安全性和数据的可靠性同时得到保护。
区块链的作用主要体现在以下几个方面：第一，可以通过密码技术，确保数据库的数据真实可靠；第二，通过密码技术，可以确保数据的传输安全可靠；第三，通过密码技术，可以实现数据的相互交换，形成新的数字交换产业或者数字经济。
因此，区块链不是一个静态的概念，而是一个动态的概念。区块是在数据经济中最原始的单位，所谓区块链就是数据库的存在形态以及数据筛选和交换的方式，其核心价值不是中央管理系统，而是共同遵循的密码系统，如果没有密码系统将区块连接起来，那么，数据就是一个又一个的孤岛，它们虽然可以有效地发挥作用，但是，并不能更好地发挥作用。
区块链显然被神秘化了。所谓区块链去中心化或者去中央化，实际上就是要把区块链和传统的数据管理模式区分开来。在传统的数据管理模式中，管理员高高在上，管理所有的数据。在区块链系统中，同样存在区块链管理员，但是，由于数据庞大，因此，它（官员）不可能居高临下，一览众山小，必须在区块之间建立相互监督管理的机制，这样的机制有利于扩大数据库的数据容量，同时也有利于在数据的交换过程中发现数据丢失或者数据不真实的现象。
区块相当一个又一个数据的单位，各个单位之间相互交换不是依靠中央管理员的指令，而是依靠他们彼此间的相互作用，如果其中一个区块数据是不真实的，那么，可以立即被筛选出来，从而产生多米诺骨牌效应。因此，在庞大的数据库中，每一个数据的真实性与否，可以通过区块链检测出来，这种类似于“量子纠缠”的数据管理方式，被一些别有用心者神秘化，试图用来解决现实生活中出现的各种问题，甚至还有一些技术人员用来开发虚拟货币。一些虚拟货币的经营者甚至把区块链和虚拟货币等同起来，认为二者是一个概念。这是大错特错。
在人类文明的发展史上，早就意识到数据的重要性。无论是中国的伏羲八卦，还是周易八卦，都是在数据的存储演算过程中诞生出来的带有规律性的东西。周易八卦成为中国最早的哲学思想，它深刻地影响着中国人的思维方式。在数据的筛选、统计、归纳整理的过程中，产生了各种各样的数学概念，同时也积累了许多问题。数字经济时代最大的矛盾就在于，如何在充分利用数据促进生产力和生产关系发展的同时，又确保每个公民的个人隐私和个人信息不会被侵犯。
无论是欧洲议会通过的通用数据条例，还是美国国会通过的有关信息保护法律规定，都旨在解决数据使用过程中公民隐私和个人信息保护问题。区块链技术和概念的价值就在于，改变了传统的思维方式和管理方式，也解决了法律制度所无法解决的问题，通过数据之间的“相互监督”，从而在数据的使用和个人信息保护之间实现平衡。
正是由于在数据经济时代，数据使用和个人信息保护需要区块链，因此，区块链技术具有广泛的应用前景。但由此带来的问题是，每一个区块的连接，都需要建立在共同的“通关密码”基础之上，而密码的保密性永远是相对的而不是绝对的。世界上没有绝对的保密的密码。正因为如此，区块链数据的核心价值就在于“密码通信”。可是，由于密码本身属于技术的范畴，保密总是具有相对性，因此，区块链系统并不是绝对的安全。无论是电子商务还是一个国家政府开发的数据库在存储数据的过程中都面临安全性问题，在数据交换过程中都面临数据的财产性应用和个人隐私保护的矛盾问题，因此，在区块链系统应用过程中必须保持高度的警惕性，不能因为采用了区块链技术，认为密码可以解决所有的问题。
事实上，采用技术手段实现数据自由交换与数据安全保密的有机统一，这本身就是一个乌托邦。随着科学技术的发展，区块链技术可能会被淘汰，但是，它所形成的数字经济时代数据管理理念，值得人们深入研究并且在各领域广泛推广。
笔者的理解是，区块链可以在一定程度上解决个人自由与信息保护问题；可以在一定程度上解决社会管理与个人自由的问题。早在法国大革命时期，法国著名贵族托克维尔就曾经说过，如果实行一人一票，建立所谓的民主体制，最终很可能会“压抑人们的自由意志”，从而使整个社会趋于恶化。托克维尔以及后来的哈耶克等人早就对西方民主制度产生怀疑，认为西方国家的民主制度有可能会损害社会的差异和多样性，不断压抑个体的自由意志，损害人们自由。因此，他们对西方国家所推崇的民主自由始终保持警觉，在追求自由的过程中强调个人价值重要性。从哲学和历史的角度来看，对这些思想启蒙者的论述进行深入分析，有助于人们批判性的理解区块链概念。
从技术的角度来看，假设数据库是一个现实的社会，在这个社会中如果采用传统民主管理模式，那么，必然会导致一些数据永远被压抑的现象。解决这个问题的根本出路就在于，承认区块的价值，让每一个数据都有尊严，无论是数据的取得，还是在数据交换过程中，都充分尊重每一个区块，并且为他们建立平等的关系或者赋予他们平等的地位，让区块可以通过自由的组合，以密码的方式，解决它们之间的关系问题。
如果区块之间的连接出现问题，那么，一定会在数据库中表现出来，在这种情况下，辅之以国家的法律制度体系，解决数据库中产生的问题，确保每一个区块真实可靠，确保连接各个区块之间的密码系统不会被干扰，这才是各个国家立法的重点。
非常遗憾的是，由于非主权虚拟货币出现，使得人们对区块链抱有不切实际的幻想，认为数字经济是不受政府监管的自由经济，数字货币则可以绕开现有的国家监管制度独立存在。这是不可能的事情。
国家机器统治世界万物，国家机器可以将触角伸向数字经济。如果数字货币出现，那么，国家一定会通过法律，将数字货币纳入国家管理系统，数字货币在任何情况下都不可能脱离法律的监管。当美国电子商务企业准备开发数字货币的时候，美国国会举行听证会，美国国会参议员的发言充分反映既得利益集团代理人的愤怒情绪。美国国会参议员声嘶力竭，严厉斥责数字货币的开发者，认为数字货币会破坏美国现有的金融霸权体系。如果美国电子商务企业开发并且使用数字货币，那么，美国国会一定会在第一时间通过法律，将数字货币纳入到美国法律监管体系之中。不要指望数字货币能够彻底避开国家主权管辖，也不要指望数字货币能够取代国家主权货币，成为一个自由流通的通货。
认真学习十九届中央委员会四中全会关于“分配制度”的表述，人们可以更加清楚地意识到，数据作为重要的生产要素被高度重视，在数据经济发展过程中，如果把区块链看作是一个经济技术问题，或者看作是一个技术经济应用问题，而没有采取切实有效的措施加以管理，那么，在使用过程中一定会出现混乱现象。
研究区块链，就是要研究数据这种特殊的财产，研究数据财产的取得、使用和处分过程中可能发生的问题，一方面借助于技术手段解决数据经济发展中可能出现的各种问题，另一方面通过制定有效的规则而不是限制区块链技术的应用，确保数据经济健康发展。
欧洲议会通过的通用数据条例，旨在从根本上保护消费者的信息。这说明欧洲议会已经意识到数字经济时代保护消费者信息的重要性。但是，通用数据条例中要求经营者必须得到消费者的二次授权，才能将有关数据纳入到数据库中使用，客观上使得欧洲联盟的数据经济发展受到严重影响。中国电子商务法虽然对消费者的信息保护和应用作出原则性的规定，但是，在数据库管理方面，如何借鉴区块链技术，制定中国的数据管理法，这是需要学术界认真思考的问题。
全国人大常委会已经通过了密码法，对密码的管理和使用作出了原则的规定。然而，在数据经济时代或者在数字经济时代，密码同样是一种特殊的财产，如何在密码财产管理过程中，借助于技术手段比如量子通讯技术提高管理的效能，同时又不会形成一个又一个信息孤岛，不会因为一些团体掌握了“通关密码”而具有支配数据或者支配他人的能力，这是需要认真研究并加以解决的问题。
我国制定不动产登记规则之后，政府掌握了大量的不动产登记信息，可是，从目前的情况来看，为了保护个人隐私和商业秘密，政府并没有公开不动产登记信息。政府如何在保护个人隐私和商业秘密的基础之上，利用自己所掌握的不动产信息反腐败，采用区块链技术，对信息进行深入归纳整理，并且在此基础上建立独具中国特色的数字经济时代的廉政制度，这是需要学术界
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