沙特是沙特王室通过武力征服而形成的现代国家,政权始终掌握在以沙特国王为核心的沙特王室手中。作为沙特王室的族长,沙特国王被称为“国家权力的总揽者”,掌握着广泛的政治权力。
沙特国王是沙特阿拉伯的国家元首和专制君主(即政府首脑)。国王亦拥有“两圣地仆人”(????????????????????,一个伊斯兰教的头衔,为历代阿拉伯帝国哈里发、奥斯曼帝国苏丹和现在的沙特阿拉伯王国国王所使用。如今,该头衔被同时兼任瓦哈比派领袖的沙特王国国王所拥有,也是国王的正式头衔,具有重要的宗教意义)的头衔,于年取代原先的“陛下”(????????????),象征其对麦加禁寺和麦地那先知寺的管辖权。沙特阿拉伯国王亦为沙特王朝领袖和沙特阿拉伯首相。王储(英语:CrownPrinceofSaudiArabia)为副首相。费萨尔之后的国王亦在王储后任命“第二副首相”为下一位继承人。
现任国王萨拉曼和王储MBS
现代沙特国王所拥有的权利,如同中国古代的封建帝王。其行使行政、立法与司法三大权力,是沙特的国家权力核心。
立法方面,沙特国王可通过颁布国王敕令来出台或是废除法律,现在沙特的《沙特基本法》就是年,由沙特第五任国王法赫德以国王敕令的方式颁布的。沙特还有一个由人组成的协商会议(阿拉伯语:Majlisash-Shūraas-Su‘ūdī),不过它仅是一个咨询机构。有权向国王提交法案,但无权通过或执行法律,而且协商会议的所有成员都是由国王亲自任命的。
行政方面,沙特国王兼任沙特首相,统领沙特内阁(阿拉伯语:Majlisal-Wuzarā’as-Su‘ūdī),此内阁包含第一与第二副首相,23名沙特各部门大臣与7名副大臣,内阁的所有成员都由沙特国王以敕令的形式任命,并且沙特国王有权召集或解散内阁。内阁主要负责沙特国家行政与管理事务,通过不同的下属机构实现对如内政、国防、经济、医疗与教育等方面事务的管辖。
司法方面,根据《沙特基本法》,国王必须遵循伊斯兰教法与《古兰经》。《古兰经》与圣行(伊斯兰教先知穆罕默德的言行举止)行使沙特阿拉伯王国宪法的功能,因而沙特无成文的宪法,且不设宪法法院,由国王任命的沙特乌理玛会议负责解释行使宪法功能的《古兰经》与圣行。乌理玛是阿拉伯语音译,原文为?Ulamā?,意为伊斯兰教学者,这也是沙特政教合一制度的体现。
再提一下,当初费萨德夺位成功,其中一个原因就是有沙特乌理玛支持。当时沙特乌理玛的权力,远比现在大的多,改天会和你们细聊沙特乌理玛。
沙特第七任国王——萨拉曼
再通俗细致的说,就是沙特国王是沙特国家元首,对内有公布国家法律、发布国王命令、任免高级官员、宣布大赦等权力,对外对外代表国家,有接受外国驻沙特大使的国书、对外宣战和及订立条约等权力。主要体现在:
沙特国王可以直接担任作为沙特的立法机构和行政机构的大臣会议首相。且享有成立或改组内阁、直接任命和罢免副首相、各部大臣和国务大臣的权力,领导和主持大臣会议日常工作。然后,沙特国王大臣会议的决议只有得到国王的签字,并以国王敕令的形式发布后,才能正式成为国家的正式法律。国王可以拒绝大臣会议的决议,并将大臣会议的决议退回大臣会议重新讨论和修改。而且国王可以越过大臣会议,以国王命令的形式发布国家法令、国家重要决定。最后,国王直接任命沙特各省的省长“埃米尔”,省级以下地方主政官员由沙特内政部征得国王同意后任命。
政治协商的委员主要由国王挑选、任命。政治协商会议作为沙特政治体系的重要组成部分,主要审议国家的发展规划、财政预算等事项。政治协商会议的决议首先向沙特国王提交,然后由沙特国王向大臣会议提交动议。
沙特国王总揽司法权。根据年的《司法制度及执行办法》和《申诉制度及执行办法》,沙特成立了最高法院以及商业、劳动、行政等专业法庭,并成立申诉法庭独立运作,直接向国王负责。
军事国防领域,沙特国王编订军制,统帅陆海军,领导国民卫队。
宗教领域,沙特国王自年以来兼任沙特伊斯兰教长。沙特国王组建沙特最高伊斯兰委员会,并任命沙特最高伊斯兰委员会成员。
萨拉曼
沙特国王权利这么大,为什么不为自己的子孙后代考虑考虑,改变“兄终弟及”的传位方式,变成“父死子继”。沙特国王权利虽大,但是也有制约其权利的所在。主要制约就是,来自于沙特国王的各位兄弟。
一是因为,国王及其兄弟,全为开国国王伊本·沙特的儿子,而且当时伊本·沙特通过部落联姻来巩固自己的权势,所以,这些王子的背后也代表着其母族的利益。二是因为,沙特开国以来的兄终弟及,及沙特开国国王儿子众多,狼多肉少,所以沙特王子们通常在一个职位上会工作十几年甚至数十年之久,这也进一步使沙特政府部门的一些领域或一些省成了沙特家族众分支的“世袭封地”。
若国王想要打压某个集团,来扩充自己势力,那么被打压集团就会和其它集团结盟,来进行反抗。具体可以看我之前写的文章。比如,沙特王室著名的费萨尔集团,阿卜杜拉集团和苏德里集团。
其它名面上的制约“效忠委员会”和“王室医疗委员会”则并没有太大的效果。
效忠委员会:在上篇文章中已细讲,其四年一换届,在现任国王萨拉曼的各种操作下,已基本变为国王的傀儡。这只是说现在,未来怎么样,我们都不知道。
沙特第六任国王——阿卜杜拉
王室医疗委员会:因伊本·沙特的儿子大多年事已高,他们的健康问题一直广受
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